高州市财政局紧扣市委、市政府“补齐工业短板”的战略目标，将工业园区建设视为经济发展和财政增收的“重头戏”，通过在资源统筹、政策扶持、国企作为、金融支持四方面精准发力，全力助推工业园区做大做强，为高州市经济高质量发展蓄势赋能。

　　一、在“资源统筹”上下功夫，夯实发展根基

　　资源的高效统筹是工业园区稳健发展的基石。高州市财政局精准发力，从土地、资金、产业等多方面统筹资源，为园区发展注入强劲动力。

　　一是聚焦土地资源挖潜力。高州市财政局积极协调相关部门，建立土地资源动态监测机制，以蒲康工业园为典型，深入挖掘“五未”土地潜力，借助国企投融资力量，科学盘活闲置土地，分三期打造22万平方米标准厂房，创造了一期厂房从破土动工到交付使用仅用不到一年时间的“高州速度”，吸引佳康制衣、佛山照明等7家企业入驻。预计进驻企业年产值可达13亿元，创造5000万元税收，提供超2000个就业岗位，实现土地资源与产业发展的高效对接。

　　二是着眼资金统筹强保障。高州市财政局在资金统筹上狠下功夫。积极整合各类财政资金，足额安排园区征地、建设资金，利用债券资金发展一园多区、完善工业园区基础设施，建设标准厂房。投入11.7亿元专项债券资金用于完善园区“七通一平”基础设施建设，部分区域甚至提升至“九通一平”。金山工业园雨污管网改造、城东工业园道路建设稳步推进，为园区承接优质项目、吸引企业入驻筑牢了硬件基础。

　　三是引导社会资本增实效。发挥财政资金杠杆作用，引导企业投入参与产业类项目建设。例如，在省级现代农业产业园建设中，引导企业投入，项目实施企业自筹资金和财政资金比例达到2:1以上，撬动社会资金7.3亿元，建成多个现代农业产业园，培育了众多重点农业龙头企业，畅通了农产品销售链条。

　　二、在“政策扶持”上下功夫，优化发展环境

　　政策扶持是工业园区发展的“助推器”。高州市财政局立足实际，出台一系列优惠政策，全方位支持园区企业发展。

　　一是强化企业成长激励。对全市“新升规”工业企业给予真金白银的奖励。除省和茂名市的配套奖励外，高州市额外配套，第一年每家一次性奖励3万元；若企业上规后第二年工业增加值同比增长20%以上，再给予3万元奖励，激发企业做大做强的积极性。

　　二是助力企业创新升级。为鼓励企业创新，高州市设立高新技术企业培育认定专项资金、促进小微企业上规模专项资金、创新平台建设专项资金、科技计划项目专项资金，助力企业提升核心竞争力。2024年财政拨付省级先进制造业发展专项资金（企业技术改造设备奖励）556.8万元，促进小微工业企业上规模发展奖补资金320万元，用于引导更多中小企业聚焦实业、做精实业、实施高端化技术改造项目。

　　三是优化企业发展环境。全面落实落细支持企业发展的各项政策，确保惠企政策精准滴灌到每一家园区企业，兑现入库入统奖补承诺，切实减轻企业负担，增强企业发展信心。如，出台《高州市属国有企业工业物业租金方案（试行）》，对于重点发展的产业企业，在承租国有企业园区厂房租金上给予适当倾斜，鼓励其扩大生产规模、提升产能，为企业的发展提供有力的成本支持。此外，创新财政支持产业方式，运用资本金注入、股权投资、贷款贴息、保险补偿等手段，放大政策效能，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，撬动更多社会资本投入园区产业发展，为企业成长营造良好的政策环境。

　　三、在“国企作为”上下功夫，激发发展活力

　　国企是工业园区建设的重要力量，高州市财政局积极引导国企深度参与园区建设。

　　一是创新模式，“投融建营一体化”成效显著。国企在产业园项目中积极探索并采用“投融建营一体化”模式，紧紧抓住近年专项债投放力度相对宽松的窗口期，大力购置优质资产，推进产业园项目的建设与运营，取得了显著的经济效益和社会效益。高晟城投公司投资蒲康工业园基础设施，建成13.5万平方米标准化厂房，为企业入驻提供优质载体；果乡集团投资2.53亿元建设“高州市禽畜冷链加工产业基地（一期）”，并参与“高州市石鼓镇渔网小镇综合体项目”，推动特色产业发展；华荔交投集团承接“高凉墟”等资产，助力文旅产业与园区发展融合。

　　二是政策扶持，产业引进与项目推进成果丰硕。在财政政策的有力扶持下，国企充分发挥自身资金与资源优势，积极投身产业引进和项目推进工作，成功引进了中财管道、佛山照明等13个项目，且这些项目均顺利建成投产。申菱环境已完成厂房建设，乐天科技也在加快建设步伐，有力地推动了高州工业投资增长12.3%，并新增18家规上工业企业。国企在推动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大中发挥关键作用，成为工业园区发展的强劲引擎，带动产业链上下游协同发展，激发园区发展的内生动力。

　　四、在“金融支持”上下功夫，强化发展动力

　　金融是工业园区发展的“血液”。高州市财政局积极牵线搭桥，推动邮储银行与高州产业转移工业园签署战略合作协议，整体意向授信60亿元，为园区企业提供一站式金融服务。2024年为园区50余家企业提供信贷融资服务，累计放款超13亿元，有效缓解企业融资难题。创新推进政府投资项目政银企合作，解决企业缺口资金1.9亿元，实现政银企共赢。据统计，2024年辖区金融机构累计投放贷款142.7亿元支持长信不锈钢、佳都制衣、千正农业、广东煜丰建设、高州京基智农等5784家企业建设生产，支持高州市企业做大做强。

　　除银行信贷支持外，高州市财政局还积极探索多元化金融支持模式。鼓励金融机构创新金融产品和服务，针对园区企业特点开发特色化、数字化金融产品，满足不同企业的融资需求。引导金融机构加强与政府产业基金合作，加大对园区重点项目、高新技术企业的支持力度，为企业技术创新、设备更新、市场拓展提供充足资金保障，推动园区企业转型升级，助力工业园区打造多元化发展新格局。