原文链接：高州市人民政府关于印发高州市数字政府改革建设"十四五"规划的通知
2022年4月28日，高州市人民政府印发了《高州市数字政府改革建设“十四五”规划》（高府〔2022〕27号），现解读如下：
一、规划背景
建设数字政府既是党中央、国务院的战略决策，也是新时期提升政府治理能力和治理水平的重要着力点。我市坚定不移加强数字政府建设，以此为“引擎”和“抓手”不断优化营商环境，推动社会经济高质量发展，不断提高政府治理和服务现代化水平，提升人民群众获得感幸福感和安全感。为促进高州市数字政府改革建设在“十四五”期间再上新台阶、开创新局面，市政务服务数据管理局牵头起草了《高州市数字政府改革建设“十四五”规划》（以下简称“《规划》”），对“十四五”时期高州市数字政府改革建设做出顶层设计。
二、规划目标
依托茂名市 “数字政府”的统一支撑平台，以数据创新应用为着力点，以一体化政务服务体系、一体化数据治理体系、一体化支撑保障体系为载体，以数据共享开放为核心，以数字化、智慧化为实施路径，持续开展应用建设和数据治理，构建以数据驱动政府治理的新机制、新平台、新渠道，打通政府部门纵横联动的“大动脉”，以“数智驱动”，拓展政府决策新思路、构建城市治理新格局、打造政府服务新模式，为建成传统魅力和时代活力兼备的产城融合宜居宜业宜游宜养之城提供技术支撑。到2025年，建成决策科学化、治理精细化、服务便捷化的数字政府，打造数字政府建设县级市的“数字化基础标杆”、“数字化治理标杆”、“数字化服务标杆”、“数据治理应用标杆”四大标杆，开创“数据上云、共享汇聚，服务下沉、按需高效”的我市数字政府改革建设新局面。
三、规划内容
《规划》共分为前言和六个章节。总结分析了我市数字政府改革发展基础、问题和面临形势。在此基础上提出了总体要求，同时提出了统领规划内容的五大架构，包括管理架构、业务架构、技术架构、数据架构和安全架构。
在具体任务上，把数字政府改革建设与我市经济社会发展大局紧密结合起来，总结为八大工作任务。基于数字底座“一体运行”，通过优化政务服务“一网通办”、推动市域治理“一网共治”、强化市民生活“一码慧民”，推进产业发展“一站赋能”，形成服务管理、决策指挥一体化格局。
一是激发数字牵引力，深化新型体制机制改革。强化市数字政府改革建设工作领导小组统领全局、协调各方作用，建立“规划在前、业务为先、协同联动”的政务信息化项目建设模式，构建共创共赢的建设运营机制。
二是谋划系统一盘棋，打造智能数字基础底座。完善全市“一朵云”“一张网”架构，提升政务云、政务网络对数字政府业务应用支撑和精细化管理能力。完善安全基础资源，为基础设施安全、应用和数据安全以及新技术应用安全提供立体化的安全技术支撑，提升数字政府整体安全防护能力。
三是数据“一体管理”，构建数据要素新高地。推动构建全市一体化数据治理体系，推动落实政务信息资源共享遵循“分工采集、避免重复，共享为原则、不共享为例外，依法使用、合理操作，建立机制、保障安全”的原则，构建涵盖数据管理、数据服务、数据应用、数据标准规范和数据安全内容的数据治理体系，强化数据治理、支撑数据应用、保障数据服务，全面推进赋能政府治理和服务全维度数字化转型迭代升级。
四是赋能政府现代化，构筑高效政务服务体系。以整体政府视角推动政务信息化建设，增强数字化履职能力，全面拓展政务服务触达能力，提升政务服务数字化、智能化水平，为企业群众提供一体化、泛在式政务服务。
五是绘制全域数治图，优化联动市域治理体系。聚焦提升市域智慧化治理水平，围绕“数字化治理标杆”目标，全面汇聚党建引领、经济运行、市场监管、社会管理、公共服务管理、生态环境等领域数据，建设管理运行监测、预测预警、协同联动、决策支持、指挥调度五位一体的“一网统管”基础平台高州分节点，为全市跨区域、跨领域的应用专题建设提供标准、灵活、开放的支撑能力，纳入省市县三级“一网统管”体系，形成“横向协同、纵向联动”一体化城市运行管理体系。
六是营造群众幸福感，建设智慧民生服务体系。以“业务数据化，数据业务化”为主线，实施数字利民工程，全面提升民生服务体验，提升公众的幸福感、体验感，构建有温度的“产城融合宜居宜业宜游宜养之城”。
七是实现数智兴产业，推动高质量数字经济。利用物联网、大数据、人工智能、区块链、5G等新一代数字技术，促进我市传统产业升级、新型产业聚集，带来高州市产业发展新动能，提升制造业、农业、现代服务业等数字化产业经济活力，以发展区域性特色产业为目标，赋能特色产业数字化和数字产业化转型，助力数字经济创新发展。
八是安全标准两手抓，为“数字政府”发展护航。健全信息安全体系和标准体系，保障数字政府的安全稳定运行和健康持续发展的长效机制。
为有效推进“十四五”时期数字政府改革建设工作，《规划》从加强组织管理、完善政策保障、落实财政资金、加强队伍建设、强化目标考核五个方面提出了保障措施。
