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关于2012至2016年教科文审计情况的综合报告

发布时间:2016-12-26 17:48:05 来源:高州市审计局 字体【


根据《广东省审计厅办公室关于报送开展教科文审计情况有关资料的通知》(粤审办教[2016]70号)的要求,为进一步推进教科文审计全覆盖,我局对201220168月开展教科文审计的情况进行了综合梳理,对全市教育系统有关情况进行了调查,现将有关综合情况报告如下:

一、教科文审计基本情况

20121月至20168月,高州市审计局组织开展的教科文审计项目共10个,其中专项审计共2项,分别为2009-2011年高州市中小学校舍安全工程三年跟踪审计及广东省广播电视网络股份有限公司20112012年度财务收支和经营管理情况审计;教科文系统经济责任审计共8个,分别为高州市石鼓中学原校长黄信炎同志任期经济责任审计、高州市第一中学原校长揭章武同志任期经济责任审计、 高州市第三中学原校长杜锡孟同志任期经济责任审计、高州市长坡中学原校长罗均茂同志任期经济责任审计、高州市文化广电新闻出版局原局长陈沛超同志任期经济责任审计、高州市新垌中学原校长冯奕胡同志任期经济责任审计、高州市南塘中学原校长古永林同志任期经济责任审计以及高州市分界中学原校长张仕禄同志任期经济责任审计。

审计结果表明,高州市教科文相关项目实施良好,教科文单位领导人能认真履行职责,致力于教科文软硬件建设,着力改善学校的办学条件及教学环境,提高教学质量,并取得了较好效果;同时能着力加强单位的财务管理,重大财经事项实行民主决策,财政财务收支逐年规范。

但审计中也发现,部分教科文单位以及相关项目存在一定问题,主要有以下四个方面:第一,对工程管理不严,部分工程效率性较差,工程结算不及时;第二,收入管理方面,租金收入、勤工俭学经营收入及品牌使用收入等没有执行收支两条线管理规定;第三,资产管理方面,部分购置事项未执行政府采购规定;第四,支出方面部分报销手续不完善,未按规定取得合规票据。

针对审计中发现的问题,我局提出了相应的整改意见和建议,并督促有关单位落实整改。被审计单位能按照审计意见进行积极整改。

我市教科文审计存在的主要问题是,由于学校数量众多而审计力量不足,造成审计覆盖率较低,对教育专项资金的跟踪审计不够到位。

二、基础教育和中职教育调查情况

(一)高州市基础教育和中职教育基本情况

1、学校数量和学生、教师规模

截止至2015年底,全市基础教育和中职教育共有588所、老师21178人,学生为297471人。各项具体数据如下:

1)学前教育学校数量20122015学年度分别为220所、219所、272所和289所;学生数量分别为49257人、51476人、53963人和55070人;教师数量分别为1929人、2490人、2853人和3653人。

 

2)义务教育学校数量20122015学年度分别为357所、357所、356所和359所;学生数量分别为205452人、191601人、186385人和185400人;教师数量分别为12693人、12696人、12653人和12695人。

3)高中教育学校数量2012学年度为18所,20132015学年度均为15所;学生数量分别为51123人、49387人、47879人和45398人;教师数量分别为4357人、4077人、4066人和4104人。

4)特殊教育学校只有1所,2012年至2015年学生数量分别为81人、103人、111人和138人;教师数量分别为22人、15人、15人和17人。

5)中职教育学校数量20122013学年度均为7所,20142015学年度均为5所;学生数量分别为20703人、21610人、15010人和11465人;教师数量分别为749人、712人、683人和709人。

2、资产和收支规模

20122015年度,全市基础教育和中职教育学校的年末资产总额分别为22.5亿元、23亿元、28.3亿元及27亿元,资金收支规模则分别为14.6亿元、15.9亿元、21.2亿元和22.5亿元,各项具体数据如下:

1)学前教育学校20122015年的资产总额分别为52175700元、94034452元、81593670元和89520088元;资金收支规模分别为73836000元、36220000元、117628628元和138708801元。

2)义务教育学校20122015年的资产总额分别为1566220833元、1580930509元、1851053293元和1694511488元;资金收支规模分别为980131000元、1066845000元、1468025295元和1573976299元。

3)高中教育学校20122015学年的资产总额分别为549676827元、540412438元、791634201元和793330514元;资金收支规模分别为337744000元、417651000元、437923524元和449418188元。

4)特殊教育学校20122015学年的资产总额分别为1008542元、1285738元、1860912元和2884719元;资金收支规模分别为794000元、1250000元、4169330元和2701311元。

5)中职教育学校20122015学年的资产总额分别为83153881元、89191250元、112777099元和123606719元;资金收支规模分别为74850000元、71573000元、98654667元和93003827元。

(二)基础教育和中职教育财政资金投入及管理情况

2012年至20168月茂名和高州两级财政部门安排给基础教育和中职教育的资金规模达524524万元,其中普通教育资金投入最大,高达491479万元;职业教育的资金投入为12959万元,特殊教育为400万元,进修及培训为874万元,其他资金投入为18812万元。

对我市基础教育和中职教育的资金投入逐年扩大,2012年资金投入为94158万元,2013年为97980万元,2014年为125657万元,2015年为131866万元, 2016年截至8月总资金投入规模也达到了74863万元。

高州市中小学及公办幼儿园的经费核算和资产管理都是独立的,乡镇中小学由所在乡镇财政结算中心代记账,市直属各学校也是独立核算的。
  
(三)地方基础教育“创强争先”情况

20122014年,全市中小学校进行教育创强和标准化学校建设,办学条件得到了全面改善,公办义务教育学校标准化覆盖率达100%2015年底,我市通过了省教育强镇(街)及教育强市的督导验收,实现了全市教育强镇(街)全覆盖,同时在20166月顺利通过了全国义务教育发展基本均衡市省级督导评估验收。

 

 

                       高州市审计局

                        20161010

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