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关于开展2019年市级企业环境信用评价工作的通知

发布时间:2020-09-29 23:56:38 来源:本网 字体【

茂环函〔2020〕286号

关于开展2019年市级企业环境信用

评价工作的通知

局机关各科室、各分局、各事业单位,各有关企业:

根据原广东省环境保护厅等五部门《转发环境保护部等四部委关于印发〈企业环境信用评价办法(试行)〉的通知》(粤环〔2014〕48号)和省生态环境厅《广东省生态环境厅关于开展2019年省级企业环境信用评价工作的通知》(粤环函〔2020〕102号),经研究决定开展2019年市级企业环境信用评价工作。现将有关事项通知如下:

一、确定评价名单和评价标准

评价名单:2019年市级企业环境信用评价对象为《茂名市2019年市级企业环境信用评价名单》(以下简称“评价名单”)内企业(详见附件1),评价名单根据《企业环境信用评价办法(试行)》确定,包括2020年茂名市重点排污单位,各地化工、石化、制药等重点行业企业及2019年度因环境违法受过相应行政处罚的企业,共143家。

评价标准:我局根据《2019年省级企业环境信用评价初审指引》,制定了我市《2019年市级企业环境信用评价指引》(以下简称“评价指引”)(详见附件2),各参评企业、分局要按该评价指引开展评价工作。

二、组织企业自评

局综合执法科和各分局分别组织评价名单内市直企业、分局辖区企业开展企业自评工作。

企业自评时间:本通知下发之日起至2020年5月15日。

企业自评形式:企业对照评价指引评价自身环保工作情况,填写环保信用评价评分表电子版(注:通过电子渠道另行提供),并按评价指引要求提供辅证材料。

自评材料提交方式:市直企业自评材料纸质版交到市局综合执法科,电子版发送到邮箱(mmhbzhzx@163.com),联系人:丁桂福(手机:13929729468);各分局辖区企业自评材料纸质版交到所属分局。

三、生态环境部门初评和复核

初评:市直企业初评由市局负责,各分局辖区企业初评由各分局负责。初评分两个阶段进行。第一阶段:各分局初评。时间从2020年5月16日起至5月24日,各分局按照评价指引对辖区内参评企业自评情况进行初评,并于2020年5月24日前将初评情况及辅助证明材料上报我局。对于已关停或2019年全年停产申请不参评的企业,要上报不参评辅证材料,辖区分局应进行现场核查,并附报现场检查笔录。上报方式:通过360企业网盘上报(网盘登录方式在微信工作群发布);第二阶段:市局初评。时间从2020年5月25日起至6月5日,由综合执法科牵头,自然生态保护与辐射安全科、执法监督科、综合科、法规宣教与科技科、监测站、环科所参加,按照《茂名市生态环境局企业环境信用评价工作分工方案》的分工,完成市直企业和各分局辖区参评企业的初评工作。

复核:市局将初评意见反馈参评企业,并通过市局网站进行公示。有关企业对初评意见有异议的,应当在初评意见公示期满前,向所属生态环境部门反馈,并提供相关佐证资料或证据;逾期未反馈意见的,视为无异议。各分局在公示期满后5个工作日内完成反馈意见的复核,并将复核意见提交市局,市局将组织相关科室对分局反馈意见进行复核。

联系人:丁桂福;电话:2701060;邮箱:mmhbzhzx@163.com。

附件:1. 茂名市2019年市级企业环境信用评价名单

2. 2019年市级企业环境信用评价指引

茂名市生态环境局

2020年4月30日


附件1

茂名市2019年市级企业环境信用评价名单

序号

所属行政区域

企业名称

统一社会信用代码/组织机构代码

类型或存在违法行为

1

市直

中国石化集团茂名石油化工有限公司港口分部(第三作业区)

91440900194921042C

2020年重点排污单位

2

市直

大亚木业(茂名)有限公司

91440900755616129C

2020年重点排污单位

3

市直

广东华粤石化集团股份公司(白油厂)

91440900190369676E

重点行业(石油企业)

4

市直

广东华粤特种蜡科技有限公司

91440902MA4W4JHEX8

重点行业(石油企业)

5

市直

广东众和化塑有限公司峰源精细化工分公司

91440900739875235P

2020年重点排污单位

6

市直

茂名华粤华信石化有限公司

91440902560818281C

重点行业(化工企业)

7

市直

茂名华粤润滑油脂有限公司

91440900669844379A

重点行业(石油企业)

8

市直

茂名华粤石化环保技术有限公司

91440900783861332L

2020年重点排污单位

9

市直

茂名环星新材料股份有限公司

91440900682448565K

2020年重点排污单位

10

市直

茂名石化胜利水泥有限公司

91440900736192869E

2020年重点排污单位

11

市直

茂名实华东成化工股份有限公司乙醇胺分公司

91440900MA533LXA4A

2020年重点排污单位

12

市直

茂名实华东成化工有限公司

91440900771887172R

2020年重点排污单位

13

市直

茂名实华东油化工有限公司

914409025778892000

2020年重点排污单位

14

市直

中国石油化工股份有限公司润滑油茂名分公司

9144090274080838XK

2020年重点排污单位

15

信宜市

侨银环保科技股份有限公司信宜分公司

91440983MA51JNB38X

2020年重点排污单位

16

信宜市

信宜日红树脂化工有限公司

9144090061823380XE

重点行业(化工企业)

17

信宜市

信宜市安莪诚信环保砖厂(普通合伙)

91440983MA51YR700X

被处罚10万(超标排污)

18

信宜市

信宜市华信建设实业有限公司(张炜)

91440983059932347E

被处罚10万(超标排污)

19

信宜市

信宜市进华石料有限公司(陈方昌)

914409837879941163

被处罚10万(其它)

20

信宜市

信宜市人民医院

124409834563935861

2020年重点排污单位

21

信宜市

信宜市伟昌页岩砖厂(普通合伙)

9144098306211525X6

被处罚10万(超标排污)

序号

所属行政区域

企业名称

统一社会信用代码/组织机构代码

类型或存在违法行为

22

信宜市

信宜市乡里环保建材有限公司(李洪伟)

91440983MA4ULAJY2L

被处罚10万(超标排污)

23

信宜市

信宜市新发兴环保砖厂(普通合伙)

91440983MA51DH2H68

被处罚10万(超标排污)

24

信宜市

信宜市粤信肉类食品有限公司信城中心屠宰场

91440983673149109X

2020年重点排污单位

25

信宜市

信宜市云开树脂有限公司

914409837278621034

重点行业(化工企业)

26

信宜市

信宜市振泰环保建材有限公司(林振杰)

914409835989263256

被处罚10万(不正常运转治理设施)

27

茂南区

茂名市大泽天科技发展有限公司

91440902324893407M

重点行业(化工企业)

28

茂南区

茂名市环宇实业发展有限公司

91440902738557788G

重点行业(化工企业)

29

茂南区

茂名市凯跃特种油剂有限公司

91440902745542218G

重点行业(石油企业)

30

茂南区

茂名市全星石化有限公司重油调合厂

91440902692486549D

重点行业(石油企业)

31

茂南区

茂名市深深达环保服务有限公司

91440902738564590F

重点行业(危险废物处置企业)

32

茂南区

茂名天源石化有限公司

91440902MA4UNFK72U

重点行业(石油企业)

33

茂南区

广东希必达新材料科技有限公司

91440902MA4UK82A74

2020年重点排污单位

34

茂南区

茂名石化医院

914409003249460000

2020年重点排污单位

35

茂南区

茂名市电白区兴华石化实业有限公司

9144090071488571X1

2020年重点排污单位

36

茂南区

茂名市电白油脂化工有限公司

91440904195184136W

2020年重点排污单位

37

茂南区

茂名市妇幼保健院

12440900MB2C256915

2020年重点排污单位

38

茂南区

茂名市恒博化工有限公司

91440904721141815P

2020年重点排污单位

39

茂南区

茂名市鸿顺肉品有限公司

91440902761588515X

2020年重点排污单位

40

茂南区

茂名市华凯石化有限公司

914409045626246000

2020年重点排污单位

41

茂南区

茂名市吉泉矿业有限公司

91440902X1779306XE

2020年重点排污单位

42

茂南区

茂名市茂群高岭土有限公司

914409047080347000

2020年重点排污单位

43

茂南区

茂名市人民医院

124409004564080000

2020年重点排污单位

44

茂南区

茂名市肉类联合加工厂

91440900719278097T

2020年重点排污单位

45

茂南区

茂名市文冲化工有限公司

91440904756473772H

2020年重点排污单位

46

茂南区

茂名市银华高岭土实业有限公司

914409001949553000

2020年重点排污单位

47

茂南区

茂名市中医院

1244090045640808XM

2020年重点排污单位

48

茂南区

茂名天保再生资源发展有限公司

914409025625769000

2020年重点排污单位

49

茂南区

茂名粤西危险废物处理中心

914409027470632000

2020年重点排污单位

序号

所属行政区域

企业名称

统一社会信用代码/组织机构代码

类型或存在违法行为

50

茂南区

茂南华业化工有限公司

91440902712388787D

2020年重点排污单位

51

化州市

广东百维生物科技有限公司

914409006964745029

2020年重点排污单位

52

化州市

广东德利生物科技有限公司

91440982195222630B

重点行业(制药企业)

53

茂南区

广东日化涂料有限公司

91440904740819548M

重点行业(化工企业)

54

化州市

广东化州中药厂制药有限公司

9144098219522162XW

2020年重点排污单位

55

化州市

广东环球水产食品有限公司

914409825701442686

2020年重点排污单位

56

化州市

广东劲劲化工有限公司

91440982755637149X

重点行业(制药企业)

57

化州市

广东立农生物科技有限公司

91440982770993993C

重点行业(制药企业)

58

化州市

广东茂名绿银农化有限公司

91440982767334807C

重点行业(制药企业)

59

化州市

广东欧帝玛生物工程有限公司

91440982785759681C

2020年重点排污单位

60

化州市

广东雨嘉水产食品有限公司

914409826924728332

2020年重点排污单位

61

化州市

化州深能环保有限公司

91440982MA4W0WY315

2020年重点排污单位

62

化州市

化州市安舟纺纱加工厂

440982600275593

被处罚21万(未验先投)

63

化州市

化州市笪桥糖业有限公司

91440982707858537B

2020年重点排污单位

64

化州市

化州市国淮建材有限公司

91440982MA4UU3CD6J

被处罚23.8万(未验先投)

65

化州市

化州市恒远茧丝有限公司

91440982763810474B

被处罚60万(超标排污)

66

化州市

化州市红峰茂发养殖有限公司

91440982694752206T

2020年重点排污单位,被处罚20万(未验先投)

67

化州市

化州市建沣混凝土有限公司

914409823981118260

被处罚20.1万(未验先投)

68

化州市

化州市江湖水源砖厂

91440982MA52PQY79A

被处罚21万(治理设施不完善不配套)

69

化州市

化州市丽岗名官建材页岩砖厂

914409820868019324

被处罚10.5万(超标排污)

70

化州市

化州市茂垦畜牧种猪有限公司

91440982577876373G

被处罚21万(未验先投)

71

化州市

化州市南斋坑垃圾处理有限公司

914409825536047013

2020年重点排污单位

72

化州市

化州市平定镇洋坑石场(普通合伙)

91440982669897091P

被处罚21万(未验先投)

73

化州市

化州市人民医院

124409824563974139

2020年重点排污单位

74

化州市

化州市食品企业集团南盛食品公司

91440982895233525J

被处罚13万(超标排污)

75

化州市

化州市食品企业集团下郭区食品公司

91440982895222770L

2020年重点排污单位

76

化州市

化州市泰丰牧业有限公司

91440982562561379E

被处罚21万(未验先投)

77

化州市

化州市天力化工有限公司

91440982770988342E

重点行业(制药企业)

序号

所属行政区域

企业名称

统一社会信用代码/组织机构代码

类型或存在违法行为

78

化州市

化州市天晟香料有限公司

914409825701507641

被处罚21万(未验先投)

79

化州市

化州市新安镇丰安环保砖厂

92440982MA4W8AYB03

被处罚23万(未验先投)

80

化州市

化州市新海水产有限公司

91440982699780978P

2020年重点排污单位

81

化州市

化州市一科建材有限公司

91440982MA51PAFX6T

被处罚25万(未验先投)

82

化州市

茂名鸿业水产有限公司

914409005901063220

2020年重点排污单位

83

高州市

高州创建铸造有限公司

9144098177099681X6

2020年重点排污单位

84

高州市

高州宏兰宠物用品有限公司

91440900740812581P

被处罚10万(其它)

85

高州市

高州市彩虹橡根织造有限公司

91440981694755327W

2020年重点排污单位

86

高州市

高州市高普瓷土厂

914409813149977048

被处罚20万(未验先投)

87

高州市

高州市古丁镇水质净化厂

91440981MA4WEAK551

被处罚10万(超标排污)

88

高州市

高州市湖塘畜牧水产发展有限公司

91440981789429452C

2020年重点排污单位

89

高州市

高州市环境卫生管理处(金坑垃圾填埋场)

91440981MA4UQLNT4P

2020年重点排污单位

90

高州市

高州市金山盛景五金综合厂

91440981073506934K

2020年重点排污单位,被处罚10万(超标排污)

91

高州市

高州市金山污水处理厂

914409813453507000

2020年重点排污单位,被处罚10万(超标排污)

92

高州市

高州市联泰皮业有限公司

91440900714826445H

被处罚15万(超标排污)

93

高州市

高州市人民医院

124409814563727000

2020年重点排污单位

94

高州市

高州市三和牧业有限公司

914409817480229000

2020年重点排污单位

95

高州市

高州市食品企业集团高城食品公司肉类联合加工厂

91440981668248719C

2020年重点排污单位

96

高州市

高州市顺达猪场有限公司

9144098178579329XJ

2020年重点排污单位

97

高州市

高州市文发纸业有限公司

9144098176841899X7

2020年重点排污单位

98

高州市

高州市欣达五金电镀厂

92440981MA4X6DQWXN

2020年重点排污单位,被处罚30万(通过逃避监管方式排放污染物)

99

高州市

高州市新垌汉龙新型环保砖厂

91440981351248630D

被处罚10万(超标排污)

100

高州市

高州市旭源建材有限公司

91440981MA52G0R902

被处罚11.331738万(未批先建)

101

高州市

高州市中医院

12440981456372689C

2020年重点排污单位

102

高州市

广东省广垦橡胶集团有限公司茂名分公司

91440981744492378P

2020年重点排污单位,被处罚15万(通过逃避监管方式排放污染物)

序号

所属行政区域

企业名称

统一社会信用代码/组织机构代码

类型或存在违法行为

103

高州市

茂名市菜篮子工程基地顺达种猪场有限公司

91440981052482005L

2020年重点排污单位

104

高州市

茂名市第三人民医院

12440900456374633Q

2020年重点排污单位

105

高州市

茂名长信不锈钢有限公司

9144098158141290XL

被处罚20万(未验先投)

106

高新区

广东奥克化学有限公司

914409006904930000

2020年重点排污单位

107

高新区

广东德荣化工有限公司

914409000585701103

重点行业(化工企业)

108

高新区

广东金合成建材实业有限公司

91440900559191768E

重点行业(化工企业)

109

高新区

广东锦昱材料科技有限公司

91440900059906149P

重点行业(化工企业)

110

高新区

广东京宇环保资源开发有限公司

91440902590083116J

被处罚65.5万(其它)

111

高新区

广东绿树环保涂料科技有限公司

914409027350193511

重点行业(化工企业)

112

高新区

广东新华粤石化股份有限公司苯乙烯抽提项目

19036967-6(04)

重点行业(化工企业)

113

高新区

广东新华粤石化股份有限公司石油树脂厂

91440900190369676E(02)

2020年重点排污单位

114

高新区

广东粤桥新材料科技有限公司

91440900729226047J

2020年重点排污单位

115

高新区

广东众和化塑有限公司金润技术分公司

91440900749993534B

重点行业(化工企业)

116

高新区

广东众和化塑有限公司圣风气体分公司

91440900746298878C

重点行业(化工企业)

117

高新区

广东众和化塑有限公司天行高新技术分公司

914409007750514000

2020年重点排污单位

118

高新区

佳化化学(茂名)有限公司

9144090056821997X6

2020年重点排污单位

119

高新区

茂名华粤华隆化工有限公司

91440900661521743W

2020年重点排污单位

120

高新区

茂名华粤华源气体有限公司

91440900671564878U

重点行业(化工企业)

121

高新区

茂名鲁华化工有限公司

9144090068861865XM()

重点行业(化工企业)

122

高新区

茂名石化巴斯夫有限公司

9144090008264057X6

2020年重点排污单位

123

高新区

茂名市鸿信精细化工有限公司

91440900568254329U

2020年重点排污单位

124

高新区

茂名市长业化工有限公司

91440900731447420X

2020年重点排污单位

125

高新区

茂名众和振宇化工有限公司

91440900MA4UU4QM1X

重点行业(化工企业)

126

电白区

广东海宝罐头食品有限公司

91440904787954050J

2020年重点排污单位

127

电白区

广东玖乐食品产业有限公司

91440904084454324X

2020年重点排污单位

128

电白区

广东中轻枫泰生化科技有限公司

91440904799344743R

2020年重点排污单位

129

电白区

茂名阪田油墨有限公司

914409007638436989

重点行业(化工企业)

130

电白区

茂名滨海新区火莲塘生活垃圾处理有限公司

91440904058596695U

2020年重点排污单位

序号

所属行政区域

企业名称

统一社会信用代码/组织机构代码

类型或存在违法行为

131

电白区

茂名普天商贸发展有限公司

914409047701849420

重点行业(化工企业),被处罚12万(未批先建)

132

电白区

茂名市百润食品有限公司

91440904MA4WGGQD63

被处罚15万(违法设置排污口, 无证排污)

133

电白区

茂名市电白区人民医院

124409044563877000

2020年重点排污单位,被处罚10万(超标排污)

134

电白区

茂名市电白区银生石业有限公司

914409043981999525

被处罚10万(不正常运转治理设施)

135

电白区

茂名市港安石油化工有限公司

914409006328086067

重点行业(化工企业)

136

电白区

茂名市广垦长晟粮油食品有限公司

91440904304002937C

2020年重点排污单位

137

电白区

茂名市惠众水产有限公司

914409810506501000

2020年重点排污单位

138

电白区

茂名市家家食品有限公司

91440904068492312U

被处罚12万(违法设置排污口, 无证排污)

139

电白区

茂名市怡隆乳胶制品有限公司

91440904677086141B

2020年重点排污单位

140

电白区

茂名市中油天源油品仓储有限公司

91440904592160445A

重点行业(化工企业)

141

电白区

茂名新洲海产有限公司

91440904698143432N

2020年重点排污单位

142

电白区

中国航油集团新源石化有限公司茂名分公司

91440900671578989A

重点行业(化工企业)

143

电白区

茂名市威隆乳胶制品有限公司

91440904577861411Y

被处罚25万(未验先投处罚20万,未按规定安装自动监测设备处罚5万)

附件2

2019年市级企业环境信用评价指引

表1  2019年市级环境信用评价19个基础指标审核指引

指标

序号

指标名称

及权重

评分指引

辅证材料

审核要求

1

大气及水污染物达标排放(权重17%)

默认100分。

按照监督性监测结果计算达标率,每个排污口达标率均为100%的,得100分;每个排污口达标率为90%(含90%)-99%的,得80分;有排污口达标率为75%(含75%)-90%的,得50分;有排污口达标率为50%(含50%)-75%的,得25分;有排污口达标率低于50%的,得0分。扣减分数的,须提供辅证材料备查。

(数据来源:市、区(县级市)两级环境监测部门的监督性监测结果)

监督性监测年度或季度报告、出现超标的监测报告等。

区(县级市)分局根据本级监督性监测数据打分,市监测站汇总市县两级监督性监测数据打分。需上传监测报告作为辅证材料。

2

一般固体废物处理处置(权重5%)

默认100分。

综合考虑企业受到环保部门行政处罚或责令改正(限期治理)等情况计算固体废物处理处置率。处理处置率为100%的,得100分;处理处置率为95%(含95%)-99%的,得80分;处理处置率为80%(含80%)-95%的,得50分;处理处置率低于80%的,得0分。扣减分数的,须提供辅证材料备查。

行政处罚文书、限期改正(治理)文书、责令改正文书等。

协调环境统计部门核实相关线索,据实打分,并上传辅证材料。

3

危险废物规范化管理(权重5%)

默认100分。

(1)已纳入危险废物重点监管范围以及年产危险废物100吨以上的企业,按照以下标准进行评分:按要求开展危险废物规范化管理,评估成绩达标的,得100分;基本达标的,得50分;不达标的,得0分。须提供辅证材料备查。

(2)其他企业按照以下标准进行评分:未因危险废物处理处置问题受到环保部门行政处罚或责令改正(限期治理)的,得100分;因危险废物处理处置问题受到环保部门责令改正(限期治理)但未受处罚的,得50分;因危险废物处理处置问题受到环保部门处罚的,得0分。须提供辅证材料备查。

危险废物规范化评估资料,行政处罚文书、限期改正(治理)文书、责令改正文书等。

1、依据省、市、县三级危险废物规范化检查通报相关文件,结合本级危废企业规范化抽查工作、各类专项检查,核实相关线索,据实打分,并上传相关凭证(省通报、市通报、区(县级市)通报)。

2、结合行政处罚情况,核实相关线索,据实打分,并上传行政处罚文书。

4

噪声污染防治(权重4%)

默认100分。

按照监测结果评分,监督性监测全部达标的,得100分;超标5dB(A)以下(含5dB(A))的,得50分;超标5dB(A)以上的,得0分。扣减分数的,须提供辅证材料备查。经核实,确实未对企业噪声进行监测的,暂不扣分。

监督性监测年度或季度报告、出现超标的监测报告等。

同指标1要求

5

选址布局中的生态保护(权重2%)

默认100分。

企业厂(场)址位于水源保护区或自然保护区或生态严控区的直接评为0分,并提供辅证材料备查。生态红线未划定的,暂不扣分。

环评批复文件,企业位置图,水源保护区、自然保护区、生态严控区、生态红线划定图等。

按评分指引审核

6

资源利用中的生态保护(权重1%)

默认100分。

核实企业使用原材料是否纳入斯德哥尔摩及蒙特利尔条约的国家方案,未纳入的不扣分,纳入的按照替代完成情况进行评分。均符合有关规定的,得100分;违反有关规定但情节较轻的,得50分;未完成替代的,得0分。扣减分数的,须提供辅证材料备查。其他国际公约暂不考核。

证明替代完成与否的材料等。

按评分指引审核

7

开发建设中的生态保护(权重2%)

默认100分。

综合考虑“三同时”验收、经查实的群众投诉举报等情况进行评分。生态保护措施全部落实、生态破坏清理修复的,得100分;生态保护措施基本落实、生态破坏基本得到清理修复的,得50分;生态保护措施落实情况和生态破坏清理修复程度较差的,得0分。扣减分数的,须提供辅证材料备查。

建设项目竣工环境保护验收文件,群众投诉材料、行政处罚文书、限期改正(治理)文书、责令改正文书等。

按评分指引审核

8

排污许可证(权重6%)

默认100分。

按规定办理、申请换领(包含变更和延续,下同)排污许可证的,得100分;未按规定办理或者申请换领排污许可证,经责令改正后予以改正的,得50分;拒绝办理或者申请换领排污许可证的,或者被暂扣、吊销排污许可证的,得0分。扣减分数的,须提供辅证材料备查。

排污许可证,行政处罚文书、限期改正(治理)文书、责令改正文书等。

1、结合污染源日常随机抽查工作、各类执法检查,核实相关线索,据实打分,并上传监察笔录等相关证明材料。

2、结合行政处罚情况,核实相关线索,据实打分,并上传行政处罚文书。

9

污染治理设施运行(权重6%)

默认100分。

结合行政处罚情况计算治污设施正常运转率。未发现不正常使用污染治理设施的,得100分;被查实不正常使用污染治理设施1次的,得50分;被查实不正常使用污染治理设施2次或2次以上的,或者擅自闲置或拆除治污设施的,得0分。扣减分数的,须提供辅证材料备查。

主要污染物总量减排日常督查情况、污染源监管信息台帐等。

1、结合污染源日常随机抽查工作、各类执法检查,核实相关线索,据实打分,并上传监察笔录等相关证明材料。

2、结合行政处罚情况,核实相关线索,据实打分,并上传行政处罚文书。

10

排污口规范化整治(权重3%)

默认100分。

排污口设置规范(排污管道明晰、设置取样阀门、出水口位置合理),按规定安装自动在线监控仪器并联网,正常运转率(暂以传输有效率替代,下同)在90%(含90%)以上的,得100分;排污口设置基本规范,按规定安装自动在线监控并联网,但正常运转率为60%(含60%)-90%的,得50分;排污口设置不规范的,或者未按规定安装自动在线监控仪器的,或者故意不正常使用自动监控系统的,或者擅自拆除、闲置、破坏自动监控系统的,或者自动在线监控仪器正常运转率低于60%的,得0分。扣减分数的,须提供辅证材料备查。

自动监控专项执法检查情况,主要污染物总量减排现场核查情况,传输有效率数据等。

一、排污口规范化情况和自动监控使用情况:1、结合污染源日常随机抽查工作、各类执法检查,核实相关线索,据实打分,并上传监察笔录。

2、结合行政处罚情况,核实相关线索,据实打分,并上传行政处罚文书。

二、自动监控运转率以传输有效率替代,各地按照省厅统一从国发系统导出的2019年度传输有效率不达标明细进行扣分。

11

企业自行监测(权重2%)

默认0分。

按要求开展自行监测,完成率在75%(含75%)以上的,得100分;企业自行监测完成率为55%(含55%)-75%的,得50分;企业自行监测完成率低于55%的,得0分。须提供辅证材料备查。

自行监测完成率数据等。

鉴于省自行监测平台已关闭,2019年处于更换至国家平台过渡期,此项仅考核2019年1月至8月的数据。该指标市县直接给满分,省厅结合平台导出结果进行相应扣分。

12

内部环境管理情况(权重5%)

默认0分。

企业提供相关材料的给予相应分数,环保部门结合日常监管进行核实。

有环保机构和专(兼)职环保管理人员,治污设施操作人员经过定期培训并持证上岗,内部环保管理制度健全,各治污设施基础资料、操作管理台帐齐全的,得100分;

有环保机构和专(兼)环保管理人员但是治污设施操作人员未经过定期培训或不具备上岗资格的,或者企业内部环保管理制度不健全的,或者各治污设施基础资料、操作管理台账不齐全的,得50分;

未设置环保机构和专(兼)环保管理人员的,或者未建立企业内部环保管理制度的,或者无治污设施基础资料、操作管理台账等环保档案材料的,得0分。

必须上传以下5项材料:1环保机构和专(兼)职环保管理人员名录;2治污设施操作人员培训证书(在线监测培训证书不认可,必须是第三方组织的治污设施的培训证书);3内部环保管理制度材料;4治污设施基础资料(提供废水废气治理设施的简介,包括处理方法、工艺流程、设备信息等);5操作管理台帐(提供2019年某一天的台账照片即可)等。

1、未上传材料或者材料打不开0分。2、上传的材料缺少一项以上内容或者有一项以上内容不符合要求打50分,5项内容都符合要求才能打100分。

13

环境风险管理(权重10%)

默认0分。

按要求编制《突发环境事件应急预案》并取得有备案权限环保部门出具的备案登记表,建立制度并执行到位,定期开展环境应急演练,得100分,须提供辅证材料备查;

按要求编制《突发环境事件应急预案》但未取得有备案权限环保部门出具的备案登记表的,或者建立环境安全隐患排查治理制度但存在一般环境安全隐患的,或者未定期开展环境应急演练的,得50分;

未按要求编制《突发环境事件应急预案》的,或者未建立环境安全隐患排查治理制度,或者存在重大环境安全隐患,得0分。

环境风险评估报告、应急预案备案登记表、环境安全隐患排查治理制度材料、隐患排查治理档案、培训演练记录、环境污染责任保险材料。

必须提供1、应急预案备案登记表(有效期必须包含2019年);2、培训演练记录(必须提供照片、培训登记表和文字说明,描述培训的时间、地点、参与人员以及培训效果)。

1、需要上传前两项内容才能打100分;2、缺少一项内容打50分;3、未上传材料或者材料均不符合要求打0分。

14

强制性清洁生产审核(权重3%)

默认100分。

以省环保厅及各地市环保部门公布的强制性清洁生产名单为准,按照审核验收情况评分,按规定完成强制性清洁生产审核的,得100分;未在规定时间内按要求完成强制性清洁生产审核的,得50分;未按照要求开展强制性清洁生产审核的,得0分,须提供辅证材料备查。经核实,未列入强制性清洁生产名单的,不扣分。

强制性清洁生产名单,清洁生产报告、证书照片等。

根据2019年发布的强制性清洁生产企业名单,在开展评价时已在规定时间完成的,打100分;规定时间尚未到来的,打100分;未按规定时间完成的,打50分。上传相关凭证。

15

行政处罚与行政命令(权重17%)

默认100分。

未受到行政处罚、未被限期改正或责令改正的,得100分;受到行政处罚或者被责令改正、限期改正1次,罚款不超过10万元的,得50分;受到行政处罚或被责令改正、限期改正2次及以上,或者罚款总额超过10万元,或者未履行行政处罚与行政命令、未按要求落实整改要求的,得0分。扣减分数的,须提供辅证材料备查。

行政处罚文书、限期改正(治理)文书、责令改正文书等。

登录国家行政处罚系统查询参评企业2019年行政处罚和行政命令,将处罚文书、责改文书上传至平台,并备注说明文书号、违法内容情况、处罚内容(责改内容)、罚款金额。

16

群众投诉(权重4%)

默认100分。

查询各级环保部门的信访管理系统进行评分。无经查属实环境违法行为投诉举报的,得100分;有3次以下(含3次)经查实的环境违法行为投诉举报,但能及时解决的,得50分;有3次以上经查实的环境违法行为投诉举报,或者有经查属实的环境违法行为投诉举报且拒不采取有效措施造成负面社会影响的,得0分。扣减分数的,须提供辅证材料备查。

环境信访、投诉材料等。

必须是经查实的投诉方可扣分,且必须上传针对投诉的现场检查笔录证明材料。

17

媒体监督(权重2%)

默认100分。

核实党报、电视台、环保专业报刊、新闻网站等主流媒体曝光并经环保部门查实的环境失信行为进行评分。未因环境失信行为遭新闻媒体曝光的,得100分;新闻媒体曝光1次的,得50分;遭新闻媒体曝光2次以上(含2次),或者造成较大社会影响的,得0分。扣减分数的,须提供辅证材料备查。

主流媒体曝光环境失信行为的照片或截图,并提供网址等可查证的来源信息。

按评分指引评审

18

信息公开(权重4%)

默认0分。

按照《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)以及《企业事业单位环境信息公开办法》(环境保护部令第31号)落实情况进行评分。企业须提供在主要公共媒体上公开信息的照片或截图,并提供网址等可查证的来源信息(提供的网址必须能直接显示提交的证据内容),无法提供证明材料的不给分。

按规定及时在主要公共媒体上公布主要污染物排放等环境信息的,得100分;已公布环境信息,但内容或时限不符合要求的,得50分;未按规定公布环境信息,或者公开虚假环境信息,或者对社会公众进行虚假环保宣传的,得0分。

必须公开的5项内容:

(一)基础信息,包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式,以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模;

(二)排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况,以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量;

(三)防治污染设施的建设和运行情况;

(四)建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况;

(五)突发环境事件应急预案;

在主要公共媒体上公开信息的照片或截图,并提供网址等可查证的来源信息。

必须提供可查证的网址或报纸照片。

1.未填写网址或者网址打不开打0分,填报的网址必须是可以直接查看公开信息的网页链接,不能直接填写网站首页之类不能直接查看公开信息的网页链接;上传的报纸打不开或者报纸图片不清晰无法看清文字打0分2.公开的信息缺少一项以上内容均打50分;存在某一项内容不齐全,比如排污信息缺少污染物排放总量,打50分;公布的不是2019年信息,打50分。

19

自行监测信息公开(权重2%)

默认0分。

以“广东省重点监控企业自行监测信息发布平台”(epinfo.org)公布情况计算公布率,给予相应分数。按要求发布监测信息,公布率在75%(含75%)以上的,得100分;公布率为55%(含55%)-75%的,得50分;公布率低于55%或者公布虚假信息,得0分。

自行监测公布率数据等。

鉴于省自行监测平台已关闭,2019年处于更换至国家平台过渡期,此项仅考核2019年1月至8月的数据。

表2  14种“一票否决”情形初审指引

登陆国家行政处罚系统,筛选符合14种“一票否决”情形的处罚记录,在信用评价管理平台上上传相应的处罚文书,备注说明文书号、违法内容、处罚内容、罚款金额。同时结合本地实际情况,对行政处罚系统暂时查询不到相关记录的、涉嫌环境犯罪的、挂牌督办整改逾期的、媒体曝光的、重污染天气响应不力的、拒绝现场检查的、严重破坏生态的、严重影响环境敏感区等特殊情形,结合本地实际情况,协调有关部门、进行多方核实、查漏补缺,确保应纳尽纳,并上传相关证明材料。

序号

缩写

情形描述

1

环境犯罪

因为环境违法构成环境犯罪的。

2

未批先建

建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批,擅自开工建设的。

3

未验先投

建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的。

4

重大变动未报批

建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动,未重新报批环境影响评价文件,擅自投入生产或者使用的。

5

超总量

主要污染物排放总量超过控制指标的。

6

私设暗管

私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物,或者通过私设旁路排放大气污染物的。

7

非法处置危废

非法排放、倾倒、处置危险废物,或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的。

8

造成饮用水中断

环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的。

9

严重影响环境敏感区

环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的。

10

严重破坏生态

违法从事自然资源开发、交通基础设施建设,以及其他开发建设活动,造成严重生态破坏的。

11

较大以上突发事件

发生较大及以上突发环境事件的。

12

挂牌督办整改逾期

被环保部门挂牌督办,整改逾期未完成的。

13

拒绝现场检查

以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的。

14

重污染天气响应不力

违反重污染天气应急预案有关规定,对重污染天气响应不力的。

表3  9种“绿牌附加”情形初审指引

序号

缩写

情形描述

评审原则

1

自愿进一步减排

在污染物排放符合国家和地方规定的排放标准与总量控制指标的基础上,自愿与环保部门签订进一步削减污染物排放量的协议,并取得协议约定的减排效果的

必须同时具备两个材料:1.与环保部门签订的进一步减排的协议;2.环保部门出具的企业取得进一步减排效果的文件。

2

自愿清洁生产

自愿申请清洁生产审核并通过验收的

必须同时符合两个条件:1.首先确定企业不属于强制性清洁生产范围。

2.查看企业的清洁生产证书有效期是否在2019年,或验收报告是否在2019年。

3

通过管理体系认证

自愿申请环境管理体系认证并通过认证的

必须同时符合两个个条件:1.证书上标明符合ISO14001标准。

2.证书有效期包含2019年。

4

全面公开环境信息

根据环境保护部为规范企业环境信息公开行为而制定的国家标准,即《企业环境报告书编制导则》(HJ 617-2011),全面、完整地主动公开企业环境信息的

要求按照《企业环境报告书编制导则》公开信息,并在公开的网站上公布。注意企业上传指标20信息公开的材料,不符合本项要求。

5

加强社区沟通效果良好

主动加强与所在社区和相关环保组织的联系与沟通,就企业的建设项目和经营活动所造成的环境影响听取意见和建议,积极改善企业环境行为,并取得良好环境效益和社会效果的;

必须同时具备两个材料:1.有沟通活动的照片;2.沟通的意见和建议。

6

构建绿色供应链

自愿选择遵守环保法规标准的原材料供货商,优先选购环境友好产品和服务,积极构建绿色供应链,倡导绿色采购的;

必须同时具备两个材料:1原材料的采购合同;2.原材料属于环境友好材料的认证材料或供应商环保承诺书或供应商环保认证材料。

7

热心环保公益

主动举办或者积极参与环保知识宣传等环保公益活动的;

必须要有照片,并且照片里要可以看到活动的标语,或者有相关的文字说明。

8

采用先进标准并实践

主动采用国际组织或者其他国家先进的环境标准与环保实践惯例的

必须同时具备两个材料:1.有先进环境标准与环保实践惯例的材料;

2.达到先进环境标准的证明材料。

9

履行环保责任的其他活动

自愿实施履行环保社会责任的其他活动的

必须同时具备两个材料:1.活动的照片或者扫描件;

2.需要有活动的具体说明,做了哪些工作,履行了什么环保社会责任。

公开方式:主动公开


2

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