7月26日，茂名高州—佛山国资产业合作共建签约仪式在佛山建发陶创园举行。两地以“反向飞地”模式打破传统产业转移路径，通过资产所有权与经营权分离，打造深度融合的区域协作实体。高州市委副书记、市长王树斌，佛山市国资委党委书记、主任张云出席活动。 

　　制度创新：从单点突破到矩阵联动

　　此次合作跳出由先发地区向后发地区转移项目的单向惯性，由高州市属国企高晟集团购置佛山建发陶创园独栋载体，并委托佛山国资产业团队进行专业运营。高州以物业所有权锁定产业底盘，佛山以专业运营注入发展活力，双方在产权清晰、权责对等的基础上，构建起“反向飞地”协作平台。

　　为保障飞地行稳致远，两地国资系统进行了系统化制度设计。高晟集团持有物业所有权，负责国有资产保值增值；佛山国资方面承担招商引资、产业服务和资源导入。值得关注的是，合作不只局限于陶创园单点，而是将佛山建发集团旗下“一园三谷”战略性新兴产业布局全面纳入合作框架，高州可根据产业需求在多个园区灵活择址，推动“单点突破”向“矩阵联动”跃升。

　　四维赋能：载体基金市场人才协同发力

　　围绕载体共建、基金共投、市场共享、政策人才叠加四大维度，双方构建起完整的产业协作体系。

　　载体共建让高州企业“零距离”融入佛山产业生态；基金共投以“基金+基地”模式联合投资优质项目，为高州产业升级引入金融“活水”；市场共享打通双向循环，高州荔枝、龙眼等特色农产品借力佛山工业设计和电商渠道提升品牌影响力、直供粤港澳大湾区，佛山扩产制造企业则可对接高州丰富的工业用地与劳动力资源，变“单向输出”为“双向造血”；政策与人才方面，企业可叠加享受两地扶持政策，湾区创新资源持续反向赋能高州产业升级。   

　　高州将以合作园为战略支点，立足特色农业、健康食品、电子轻工等优势产业，联动佛山战略性新兴产业布局，重点攻坚农产品精深加工与品牌升级、传统产业数字化转型，以产业协同激活县域经济内生动力，为“百千万工程”高质量实施贡献高州力量。

　　活动期间，王树斌一行还前往佛山市国际创客中心调研。王树斌指出，要积极探索将人工智能OPC模式导入高州，引入AI工具链降低创客创业门槛，孵化培育“一人公司”等新型市场主体，以数字化手段扶持高州创客发展，为县域产业升级注入新活力。