2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署和省政府重点工作安排、茂名市委“1359”工作思路和市政府重点工作，根据《高州市2025年法治政府建设工作要点》工作部署，结合教育工作实际，持续推进教育系统法治建设，着力提升教育治理能力和水平。现将有关情况报告如下。

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　一是提高政治站位。把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为首要政治任务来抓，切实增强法治建设的思想自觉和行动自觉，以更坚定的决心、更扎实的举措、更务实的作风，不断推动法治建设取得新成效。二是持续加强学习。通过组织召开党组(委)理论学习中心组学习会、全体干部职工大会等形式，专题传达学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神和党的二十大和二十届历次全会精神。同时，采取线上+线下宣传相结合的方式，坚持和完善领导领学、个人自学、组织研学的学习机制，充分运用党务交流微信群、单位工作群等，持续推送学习资料，利用LED电子屏等媒介滚动播放宣传标语，营造浓厚的学习氛围。三是坚持学以致用。聚焦全会关于法治建设重大部署，将法治建设融入教育事业发展的各个环节，以法治思维和法治方式谋划教育改革、促进教育公平、提升教育质量，切实把学习贯彻成果转化为教育服务高质量发展的生动实践和强大动能。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　一是认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责。积极谋划参与推进法治建设相关工作。局主要负责人定期主持召开党组会，有计划、有步骤地部署和督促法治政府建设重点工作，研究解决法治建设的重大问题。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治建设，有效推动了教育法治建设工作任务的落实落细。二是督促领导班子成员依法行政，严禁干预司法和具体案件，划清行政与司法的界限。主动接受人大的法律监督、民主监督等外部监督力量，确保行政行为经得起检验。推动部门内部建立层级监督和专门监督体系，重点纠正“不作为”和“乱作为”的问题。三是带头学习掌握应知应会党内法规和国家法律。把宪法法律和党内法规列入局党组和全市各学校组织委员会学习计划，通过落实党组织会议“第一议题”制度，充分发挥“头雁”作用，由领导班子带头学、带头讲，带头尊法学法守法用法。四是完善行政机关工作人员学法用法制度。组织11名行政执法证已到期的行政执法人员参加高州市2025年第二轮行政执法人员综合法律知识网上考试，及时完成行政执法证期满换证申报工作。组织全局执法人员参加由高州市司法局组织开展的2025年度行政执法人员业务能力网上培训，切实提升执法人员依法行政理念和行政执法水平。

　　三、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　(一)深入推进政府职能转变

　　1.大力提升政务服务效能。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，推动更多政务服务事项“就近办”“网上办”“掌上办”。把教育入学“一件事”纳入行政权力清单对应的公共服务范畴，明确由教育行政部门牵头，联合公安局、社保局、自然资源局等部门协同实施，并将办理依据、流程及责任主体通过广东政务服务网全程公示。

　　2.持续优化法治营商环境。一是健全市场负面清单管理模式。我局严格执行《市场准入负面清单(2025年版)》最新要求，将涉及教育的负面清单上传官网，做好相关扩大宣传工作。二是持续贯彻落实《公平竞争审查条例》。今年以来，我局严格按照公平竞争审查标准，对4个项目开展了审查。

　　(二)加快推进政府治理规范化程序化法治化

　　完善重大行政决策和行政规范性文件合法性审查机制。一是深入学习并严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《茂名市重大行政决策合法性审查工作指引》等相关法律法规及政策，不断提升科学决策水平。2025年，我局没有重大项目被纳入高州市重大行政决策项目。二是严格落实政府法律顾问、公职律师参与决策过程、提出法律意见作为重大行政决策必经程序。一直以来，我局聘请具有法律专业背景、丰富的教育法律实践经验的法律专业人士担任局机关法律顾问，为我局重大改革、重大决策及重大行政行为等提供专业法律意见建议。三是严格遵循省、市关于行政规范性文件制定的相关要求制定我局行政规范性文件，根据市司法局工作部署，对我局制定的规范性文件进行全面清理。2025年，我局没有制定行政规范性文件，也没有规范性文件被清理。

　　(三)全面推进严格规范公正文明执法

　　1.深化行政执法体制改革。贯彻新修订的行政执法案卷评查标准，组织全体执法人员开展专题学习帮助执法人员理解标准要求，提升业务能力。根据新标准修订内部执法制度，明确案卷制作、审核、归档等环节的具体流程和要求。定期对已办结的行政执法案卷进行自查，对照新标准逐项检查，发现问题及时整改，切实提升执法规范化水平。

　　2.严格规范涉企行政执法。根据市司法局《关于开展规范涉企行政执法专项行动工作实施方案》的通知要求，我局深入开展规范涉企行政执法专项行动。今年以来，我局共作出行政处罚案件1宗；涉企行政检查案件554宗。经自查，我局执法人员依法依规开展涉企行政执法工作，没有收到群众关于涉企行政执法工作的投诉举报，不存在上述违反执法规范要求行为。

　　3.提升行政执法数字化水平。为深化“粤执法”全方位普法及应用，把责任任务分到股室、个人，要求全体执法人员结合各股室职能，通过“茂名粤执法”平台开展相关工作。今年以来，我局通过“茂名粤执法”办理行政执法案件共14宗。

　　四、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我局法治政府建设工作虽有成绩，但仍面临诸多挑战，与市委、市政府要求及人民群众期待存在差距。一是法治思维与能力不足，部分教育系统干部职工运用法治思维解决实际问题的意识薄弱，对法律法规的理解和适用能力欠缺。二是执法体系不完善，执法力量薄弱，专业执法人才短缺，执法信息化水平低，各业务系统数据不互通，跨部门协作机制不健全，涉及多部门的执法事项出现配合不畅等问题。三是制度执行与监督有短板，公平竞争审查等事项不够细致，内部监督力度不足，执法监督人员配备比例低，对执法全过程的跟踪管控不够严密。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将坚定不移坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作重点，坚定不移地推进法治政府建设，为教育的高质量发展筑牢法治根基。

　　(一)强化法治能力建设，提升干部运用法治思维和法治方式的能力。将习近平法治思想纳入干部培训必修内容，开设“教育法治专题培训班”,对干部开展常态化轮训，每年组织法律知识测评，提升干部业务水平和能力。建立健全考评机制，将行政执法工作情况纳入年度考评、评先选优、职务职级晋升的重要内容，以考核倒逼责任落实，切实增强干部规范文明公正执法的紧迫感和责任感。

　　(二)健全执法工作体系，提升行政执法质效。扩充执法队伍，招录法律、教育管理等专业人才，推行执法人员资格准入与持证上岗制度。建立跨部门联合执法机制，联合市场监管、公安等部门开展校外培训隐形变异、校园食品安全等专项整治，明确职责清单与协作流程。

　　(三)规范权力运行监督，推动权力运行规范化制度化。严格执行重大行政决策程序，对规范性文件、重大执法决定实行法律顾问、法制审核双重审查。全面推行行政执法“三项制度”,通过执法记录仪、线上公示平台实现执法全过程留痕，畅通12345热线、举报邮箱等监督渠道，及时处置群众投诉。