高州市卫生创强工作进展情况汇报

高州市人民政府

（2017年10月18日）

去年以来，我市坚决贯彻落实省委省政府和茂名市委市政府的部署和要求，扎实推进卫生创强工作，取得较好成效。2016年，我市被评为国家和省级公立医院综合改革示范县、省妇幼健康优质服务示范区。高州市人民医院在全省综合医院综合能力指数总排名第15名，县级第1，被评为全国卫生计生系统先进集体。今年6月，我市通过全国基层中医药工作先进单位省级评审。

一、强化扶持，推动创新，激发“新活力”

一是支持公立医院发展壮大。在建设用地等方面优先倾斜，划拨50亩土地建设高州市人民医院康复养老中心，落实100亩土地搬迁高州市第二人民医院，落实35.7亩土地搬迁高州市妇幼保健院，按二甲医院标准建设高州市人民医院长坡分院。投入中医馆建设资金1050多万元、中医诊疗设备资金490多万元，全市31间卫生院、社区卫生服务中心全部建成中医馆。二是加快人才引进培育。大力支持公立医院引进和培养高技术人才，每年提前核定编制，由医院提前到高等院校招聘高层次人才。目前，全市公立医院有医疗卫生技术人员3434名，其中副高职称以上420名，正高职称82名，博士8名，研究生103名，本科以上学历1665人。三是创新激励分配机制。实行基层卫生院院长聘任制，并强化目标管理责任制考核，对连续两年考核不合格的予以解聘。大力支持公立医院的改革发展，在医院经营管理、内部人事分配制度上大胆放手、充分放权，鼓励支持医院自主制定薪酬标准，在编制规模内按规定自主确定岗位。如高州市人民医院实行“三类九分法”薪酬制度，绩效工资向一线倾斜，医务人员收入接近珠三角地区水平，有效调动了医务人员工作积极性。

二、加大投入，夯实基础，优化“硬环境”

我市紧紧围绕加强基层医疗卫生能力建设这个中心，高效有序推进一批省、市重点项目建设，做优做精城区医院，做大做强镇卫生院，提档升级村卫生站，全面提升县、镇、村三级医疗卫生基础设施硬件装备水平。总投资2.3亿元的市第二人民医院整体搬迁项目于今年4月开工，已完成地下车库工程，进入地面施工阶段，预计在农历新年前可完成主体封顶。总投资1.8亿元的市第三人民医院升级建设项目一期医技中医楼已封顶装修，12月可交付使用，二期建设17层门诊住院综合楼拟在年底前动工建设。总投资2.1亿元的市妇幼保健院整体搬迁项目，计划在年底前开工建设，2019年投入使用。全市26间卫生院已完成标准化建设21间，余下5间已全部动工建设，其中2间进入装修阶段。今年的公建规范化卫生站建设任务共176间，其中省任务126间，地方任务50间，目前已全部动工，12间已封顶，5间基本完成装修，可在今年按计划完成建设任务。

三、培育特色，全面发展，提升“软实力”

一是注重重点专科建设。积极引导各医院优化资源配置，打造重点特色专科，县级公立医院专科建设达到卫生强市要求。高州市人民医院已建成省级重点专科5个，高校重点专科4个，省级研究基地3个。高州市中医院建成国家中医特色专科2个，省重点专科3个。高州市第二人民医院重点发展微创手术和口腔科，市妇幼保健院重点发展产科，目前已凸显优势。二是大力提高常见病疑难病治疗能力。高州市人民医院能诊治的常见病疑难病达231种，可开展关键技术手术达217种，在全省县级医院排名第一。基层卫生院全部落实“五个一”设备配套，均可常规开展一级手术，部分卫生院可开展二级手术。2016年基层门急诊率达87%，县域内住院率连续3年保持在95%以上。三是积极加强市镇村三级医联体建设。市直4间大医院分别与11间乡镇卫生院签订帮扶协议。县级医院共派出68位专家教授到镇级卫生院开展诊疗，诊治患者1680人，开展手术27台次，举办学术讲座13期，全市基层30%的医技人员已安排到县级医院进修培训，有效提升了基层医疗单位的业务水平和服务能力。高州市人民医院还建成远程医疗服务网络平台和胸痛中心平台，与基层卫生院建立了双向互动医疗合作模式。

目前，对照省卫生强市30项主要核心指标，我市已达标的有15项，接近指标值的有13项，非公立医疗机构床位数占比和个人卫生支出占卫生总费用比例2项指标完成难度较大。接下来，我市将坚决贯彻上级卫生创强工作部署，落实好本次会议精神，进一步加大卫生创强工作推进力度，争取早日建成卫生强市。