2025年，在市委、市政府的正确领导下，市府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻践行习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，聚焦参谋辅政、统筹协调、督查落实主责主业，扎实推进依法行政，法治政府建设工作取得新成效，为我市成功创建第三批全国法治政府建设示范市（县、区）作出应有贡献。现将有关情况报告如下。

　　一、深化理论武装，筑牢法治思想根基

　　（一）强化政治引领，抓实理论学习。严格落实“第一议题”制度，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用。今年以来，市政府机关党组（扩大）会议安排“第一议题”45个，持续深入学习党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神，系统学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神。班子成员带头研读《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。通过专题学习、干部职工会议、党支部“三会一课”等形式，引导全体干部职工不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、提升服务的能力。

　　（二）加强法规学习，提升履职能力。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，严格按照法治政府建设任务要求，紧密结合工作实际，市政府机关党组组织学习《中华人民共和国学前教育法》《中华人民共和国文物保护法》《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》《中华人民共和国统计法》等法律法规，提高党员干部法律知识水平，将法治要求熟练运用到办文、办会、办事全过程。

　　二、聚焦中心任务，扎实推进法治政府建设

　　（一）健全决策机制，提升依法行政水平。实施的职权事项7项，行政审批效率显著提升。一是严格行政规范性文件管理。严格执行《高州市行政规范性文件管理规定》，凡以市政府或市府办名义印发的涉及重大公众利益的政策文件、依申请公开案件等，均由市司法局进行合法性审查。构建“起草审核－备案审查－清理评估”全流程管理体系，2025年共制定市政府规范性文件1份，并严格按规定向高州市人大常委会和茂名市政府备案，确保合法合规。二是规范重大行政决策程序。严格履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，充分发挥政府法律顾问作用，选聘2名律师担任政府法律顾问。2025年以来，政府法律顾问共审查各类文件92件，提出法律意见147条，为政府科学决策、依法决策提供了有力支撑。全年未发生违法决策情形。

　　（二）优化职能体系，推动行政权力运行协同高效。一是精准承接事权下放。加强与上级部门沟通对接，成功争取我市享受与县镇管理体制改革试点县（市）同等政策待遇。目前，第一批53项职权履行方式已调整为“县直报省、省直达县”；承接省政府委托实施的省级行政职权9项、茂名市政府调整管理，行政审批效率显著提升，企业和群众办事便利度、满意度不断增强。二是规范内部管理。严格执行“三重一大”决策制度，修订完善公文处理、财务管理、物资采购、公车管理、请休假审批、工程项目全流程监管等12项内部规章制度，进一步提升内部管理规范化水平。

　　（三）强化制约监督，打造阳光透明服务型政府。一是提升政务公开质效。坚持“应公开、尽公开”。2025年，高州市人民政府公众网累计发布各类政府信息22425条。其中，概况类信息201条，政务动态信息458条，信息公开目录信息更新20003条。加强政府网站与政务新媒体监管，对2个现有政务新媒体账号实行重点监管，年内未出现被上级通报情况。二是自觉接受人大政协监督。全年共承办上级及市人大、政协交办建议提案326件，均在规定时限内办结，办理质量和效率得到代表委员充分认可。三是积极回应社会关切。完善网民留言和信息公开申请办理机制，建立信息沟通、部门会商、集体研判、暖心服务、跟踪问效五项制度。针对同一申请人提交的内容多、范围广的疑难申请件，组织相关部门专题研究，统一答复口径，并按《广东省政府信息公开申请办理答复规范》审核各被申请单位答复书，确保答复要素齐全。同时，借助政府法律顾问和司法部门力量，涉及敏感内容、社会影响较大的依申请案件，经司法部门审核后再答复。全年共办理网友留言317条。全市各级行政机关累计收到依申请公开402件（含上年度结转10件），办结372件，结转下年度办理30件。办理信息公开行政复议19件，行政诉讼7件。

　　（四）维护司法权威，营造公平正义的法治环境。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，自觉维护司法的独立性和权威性，未出现领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。支持法院依法受理行政案件，尊重并严格执行法院生效裁判，在收到涉及市政府行政案件的法院裁判书后即转相关部门办理，并跟踪好办理进度。健全行政机关负责人出庭应诉机制，年内实现市政府负责人出庭应诉率100%。

　　三、扛牢主体责任，发挥“关键少数”作用

　　（一）带头深入学法，提升理论水平。办公室主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，推动法治建设各项任务落地落实。在机关党组会议和理论学习中心组学习会上亲自带学，交流心得体会，在党员干部学习会上亲自授课。带头研读法治著作，将常用法律法规汇编成册作为案头卷，坚持常翻阅、多对照，深化对习近平法治思想和各类法律法规的认识，带头在法治轨道上想问题、作决策。

　　（二）亲自部署推动，推动依法行政。对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格按照《高州市2025年法治政府建设工作要点》，将任务分解到分管领导和责任股室，明确时限标准。严把办文法律关，深入研究文件起草中的法律适用问题。定期召开办文错情通报会，推进办文规范。加强对人、财、物等关键节点的监督检查，严格审核把关。结合市委对党组的巡察反馈意见整改，进一步完善内部管理制度，提升单位管理法治化规范化水平。

　　（三）带头尊法守法，强化示范引领。模范遵守国家法律规和各项规定，严格约束自身言行，强化法治意识。带头并督促领导班子成员依法行政、依法用权，不干预司法活动和插手具体案件处理。督促干部职工全员完成“学法用法”平台学习考试，组织开展“法律知识竞赛”“法治演讲比赛”等活动3场，干部职工参与率100%，营造了浓厚的法治氛围。

　　四、2025年推进法治政府建设存在不足及原因

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：

　　（一）政策解读形式有待丰富。目前在政府网站公开的政策文件解读仍以文字为主，图解、视频等直观、通俗易懂的解读形式较少，便民性有待提升。

　　（二）法治素养有待进一步强化。部分业务股室对新修订法律法规的理解掌握不够深入，个别工作人员运用法治思维和法治方式处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力还需提高，系统性法律培训仍需加强。

　　五、2026年推进法治政府建设主要安排

　　下一步，市府办将坚持问题导向，持续深化法治政府建设，重点抓好以下三方面工作：

　　（一）强化组织领导，压紧压实法治责任。坚持把法治政府建设摆在全局工作突出位置，与业务工作同部署、同推进、同落实。细化年度法治建设责任清单，构建“一把手抓总、分管抓细、全员参与”的工作格局。持续推动主要负责人履行第一责任人职责，确保习近平法治思想贯彻落实到办公室工作全过程。

　　（二）注重能力提升，锻造过硬法治队伍。完善领导干部学法制度，创新培训形式，利用“法治微课堂”“案例大家谈”等载体，加强对新施行法律法规的系统学习。持续抓好干部职工学法用法工作，确保年度学法参与率100%，考试平均分达到95分以上，切实提高干部队伍运用法治手段解决实际问题的意识和能力。

　　（三）创新普法宣传，营造良好法治氛围。加强干部职工法治教育，通过集中培训、平台线上学习、知识竞赛等方式，增强干部职工法纪观念，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力。组织干部职工利用“每周1.5小时”志愿服务活动，通过设点宣传、发放宣传单张、配合社区入户等多种形式，开展普法宣传，助力提升群众知法、懂法、守法、用法的能力和素质。