努力加快高州全面建设小康社会步伐

中共高州市委书记 李上林

　　胡锦涛同志在党的十七大上所作的报告，深刻阐述了深入贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标作了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作了明确要求。我们学习十七大报告，必须抓住关键，牢牢把握“夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面”这个主题，牢牢把握“解放思想、实事求是、与时俱进”这个灵魂，牢牢把握“科学发展、和谐发展、和平发展”这根红线，牢牢把握“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”这个立场，把科学发展观贯彻落实到高州经济社会各个领域和各个方面，加快高州全面建设小康社会步伐。

　　一、突出发展工业这个主题，努力促进经济又好又快发展

　　十七大报告提出，科学发展观的第一要义是发展。没有发展，一切都无从谈起。贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为第一要务，以经济建设为中心，从当地的实际出发，促进经济又好又快发展。一是实施工业立市、兴工强市战略，突出发展工业。高州经济要实现又好又快发展，必须突出发展工业这个主题，大力发展工业。要找准工业发展定位，巩固发展壮大传统工业，承接珠三角转移产业，加快推进园区建设，吸纳发展新兴工业产业。要继续落实好既定的发展工业的“七大机制”、“七大措施”，抓好招商引资、解决工业用地、改善投资环境三个关键，积极推动工业经济实现突破性增长。全面落实招商引资责任制，加强督查考核，确保招商引资任务完成。抓紧建立“一站式”、“一条龙”服务中心，为企业提供快捷高效服务，促进工业发展。二是坚持以工业化思维办农业。充分发挥高州农业资源丰富的优势，抓好现有品种的改良和提纯复壮，积极引进和推广新、特、优品种，培育一批新的特色农业标准化生产基地。大力发展链式农业，搞好农产品的深加工，拉长产业链条，提高附加值，增加农民收入。大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，打造一批农产品知名品牌，占领市场，提高农业效益。三是以商贸业为龙头、旅游业为重点，加快第三产业发展。发挥高州商贸业在粤西具有举足轻重的优势，积极推进“万村千乡”市场建设工程，扶持有一定规模的民营物流企业做大做强，发展连锁经营、物流配送等现代营销方式，改造提升传统商贸服务业。积极开展招商引资，吸引外资、民资参与旅游资源开发和经营。运用市场机制，加快根子贡园、冼太文化公园、大坡平云山、深镇仙人洞等景区景点建设。

　　二、关心群众生产生活，加快推进以改善民生为重点的社会建设

　　十七大报告提出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。高度关注民生，建设和谐社会是我党立党为公、执政为民的具体体现，我们必须把解决群众的生产生活问题放在工作的重中之重抓紧抓好。一要大力推进新农村建设，按照中央提出的“二十字方针”要求，党委政府领导、指导和引导，社会各界支持，发挥农民的主体作用，统筹规划，加快建设。二要大力推进城区重点工程建设。按城市总体规划和分步实施的要求，切实抓好城区八大重点工程建设，加强城市的规划建设和管理，彻底整治城市脏、乱、差，搞好城市绿化、美化、净化、亮化，营造良好的人居环境，提升城市品位。三要积极改善群众生产生活条件。实施积极的就业政策，大力推进城乡统筹就业。抓好下岗失业人员、大中专毕业生和复转军人的就业安置工作，做好广东省百万农村青年技能培训工作。建立和完善城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障制度，深入开展“扶贫济困”活动，千方百计解决好群众的“五难”问题。建立和完善县镇村三级医疗卫生体系。改善教育、文化、卫生、体育等公共设施和社会福利设施。四要努力维护社会和谐稳定。建立健全人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解机制，完善市、镇、村三级人民调解网络，落实信访属地管理、谁主管谁负责包案责任制，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生，努力把矛盾化解在基层在萌芽状态。提高基层干部运用法律手段管理社会事务、处理矛盾纠纷的能力，扎实推进基层平安创建活动，动员全社会广泛参与，大力推进社会治安综合治理，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，实行严打、严防、严管、严治，坚决打击各种刑事犯罪、赌博等违法犯罪活动，预防和遏制影响稳定的事件发生，保障人民生命财产安全。

　　三、全面加强党的建设，为经济社会发展提供有力保障

　　我们必须要以加强党的执政能力和先进性建设为重点，全面加强党的建设。一是抓好基层党组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是建立健全各项激励机制。认真落实各项工作责任制，尤其是要建立完善各级领导班子成员分工负责制度，以及班子成员挂钩联系企业制度、深入基层联系群众制度等。三是抓好干部队伍建设。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大党员干部，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力消除贪图安逸、不思进取和主观主义、官僚主义等错误思想，坚持说实话，鼓实劲，求实效。四是抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实好上级关于党员干部廉洁自律的各项有关规定，规范党员干部特别是党员领导干部的从政行为，筑牢拒腐防变的思想防线，不断推动反腐倡廉工作深入开展，努力营造风清气正干事创业的良好社会氛围。