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高州市水务局关于公开征求高州市金银河自来水厂扩容提质工程公众意见的公告

发布时间:2021-07-21 15:59:57 来源:高州市水务局 字体【

  为贯彻落实《广东省农村集中供水全覆盖攻坚行动方案》的通知精神,我局拟组织实施高州市金银河自来水厂扩容提质工程。

  高州市金银河自来水厂扩容提质工程主要是对金银河自来水厂管网扩网延伸,工程覆盖范围包括镇江镇、荷塘镇、沙田镇,规划扩(换)管网约285公里,加压泵站8座。通过实施高州市金银河自来水厂扩容提质工程解决3个镇的集中供水任务,改善居民的生产和生活条件,促进居民脱贫致富。

  现依法公开征求公众意见,欢迎社会各界对规划内容提出意见和建议。


  征集时间:2021年7月21日~2021年7月30日

  联系电话:0668-6888692、0668-6677619

  电子邮件:jlstgcb@126.com

  通信地址:高州市文明路39号高州市水务局水保农水农电股

  邮政编码:525200

  附件:高州市农村集中供水工程实施方案



  高州市水务局

  2021年7月19日



  高州市农村集中供水实施方案


  2021年省政府工作报告将“加快推进全域自然村集中供水”列为省民生实事工作任务推进,要求到2021年底基本实现全域自然村集中供水全覆盖的目标。到2021年底前我市需完成新增35.83万人农村集中供水任务。为解决全市农村饮水安全问题,根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)、《广东省水利厅广东省农业农村厅关于明确全域农村人居环境整治自然村集中供水有关问题的通知》(粤水农水农电〔2020〕11号)、《广东省水利厅关于水利工程建设项目设计采购施工总承包的指导意见》(粤水建管〔2012〕145号)精神及市委市府工作部署,结合我市实际制定本方案。

  一、指导思想

  深入贯彻习近平总书记关于农村饮水安全工作的重要指示批示精神,认真落实省、市关于农村饮水安全问题有关工作要求,坚持问题导向,强化责任落实,切实保障农村饮水安全,提高全市农民群众幸福感、获得感。

  二、目标任务

  2021年底前,我市要基本实现全域自然村集中供水全覆盖的目标。根据上级工作部署,计划2021年基本完成我市35.83万人农村集中供水任务。其中,高州市第二水厂扩网解决10.36万人,金银河水厂扩容扩网改造解决9.96万人,19家镇级水厂扩网工程解决12.10万人,小型集中供水解决3.41万人(见附件1)。

  三、供水方式

  为完成集中供水任务,高州市政府与广东粤海水务投资有限公司合作,计划采取以下方式推进:

  一是农村集中供水城区扩网(高州市第二水厂扩网)。需建设供水管网约277.8公里,完成潘州、山美、石仔岭、宝光、金山街道和石鼓镇6个镇(街道)共约10.36万人集中供水任务;

  二是通过金银河水厂扩容扩网。需建设供水管网约276公里,完成镇江、沙田、荷塘3个镇约9.96万人集中供水任务;

  三是通过19家镇级自来水厂扩网(含长坡、云潭、分界、根子、新垌、大坡、古丁、潭头、谢鸡、石板、泗水、南塘、荷花、曹江、平山、东岸、大井、马贵、深镇等19个镇),完成约12.10万人集中供水任务;

  四是实施小型农村集中供水建设。完成3.41万人集中供水任务。

  四、建设内容及实施模式

  本次集中供水主管道扩网只铺设到各自然村,小型集中供水采用市财政补助,由镇组织实施的形式。具体如下:

  (一)农村集中供水城区扩网工程。

  1.建设内容:通过对市第二自来水厂管网扩网解决石仔岭、金山、宝光、山美、潘州、石鼓等镇(街道)约10.36万人的集中供水任务,主管道铺至各自然村。

  2.工程投资:估算投资约1.7亿元。

  3.实施方式:该项目由市水利水电工程建设管理中心为建设单位,依据《广东省水利厅关于水利工程建设项目设计采购施工总承包的指导意见》,拟从项目可行性研究报告批准后,开始采取EPC模式组织实施。项目建成并验收合格后,按相关要求移交给高州粤海水务运营管理,并由粤海水务负责日常维护管理费用。

  (二)高州市金银河自来水厂扩容提质工程。

  1.建设内容:金银河水厂扩(换)管网(约276公里),以及在镇江与石鼓交界(尖山大桥)、沙田与宝光交界新建2个管网节点,两个节点与分别城区管网互通,解决水量平衡问题。通过金银河自来水厂扩容扩网解决镇江镇、荷塘镇、沙田镇约9.96万人的集中供水任务。

  2.工程投资:本项目可研阶段项目总投资为3亿元(含入户管道),但由于资金原因,以及供水主管道由铺设到户调整为铺设到各自然村。故本项目总投资由3亿元(含入户管道)调整为1.4亿元(不含入户管道),目前已落实专项债资金0.5亿元。

  3.实施方式:本工程由市鉴龙水务建设投资集团有限公司为建设单位,依据《广东省水利厅关于水利工程建设项目设计采购施工总承包的指导意见》,拟从项目可行性研究报告批准后,开始采取EPCO模式组织实施。

  (三)高州市镇级自来水建设工程。

  高州市镇级自来水建设工程的可行性研究报告已在2021年3月批复,估算总投资7.9196亿元(含入户管道)。建设内容主要是对原有水厂供水管网扩网延伸,即对20宗镇级水厂包括东岸镇自来水厂、潭头镇自来水厂、曹江镇自来水厂、大井镇自来水厂、金山街道自来水厂、分界镇自来水厂、南塘镇南胜自来水厂、根子镇自来水厂、深镇镇自来水厂、古丁镇自来水厂、新垌镇自来水厂、荷花镇自来水厂、石板镇自来水厂、云潭镇自来水厂、大坡镇自来水厂、马贵镇自来水厂、平山镇自来水厂、长坡镇自来水厂、谢鸡镇自来水厂和泗水镇自来水厂进行扩容改造提质以及管网延伸。

  根据我市目前乡村振兴任务和供水管理情况,已优化了分界镇自来水厂和金山街道自来水厂的建设管理。其中:分界镇自来水厂扩网作为代表茂名市参加广东省第二届乡村振兴擂台参赛镇,已安排2021年省级涉农资金1570万元解决该镇0.6618万人集中供水任务,由市水利水电工程建设管理中心为建设单位,目前已动工建设,计划6月底完工。此外,金山街道自来水厂管网扩网已列入城区扩网工程解决。

  因此,本方案中的高州市镇级自来水建设工程实施仅为18宗镇自来水厂管网扩网延伸。具体情况如下:

  1.建设内容:对东岸镇自来水厂、潭头镇自来水厂、曹江镇自来水厂、大井镇自来水厂、南塘镇南胜自来水厂、根子镇自来水厂、深镇镇自来水厂、古丁镇自来水厂、新垌镇自来水厂、荷花镇自来水厂、石板镇自来水厂、云潭镇自来水厂、大坡镇自来水厂、马贵镇自来水厂、平山镇自来水厂、长坡镇自来水厂、谢鸡镇自来水厂和泗水镇自来水厂共18宗镇级自来水厂进行扩容改造以及管网延伸。规划铺设供水管道约1370公里,可解决11.44万人的集中供水任务。

  2.工程投资:该项目可研阶段总投资为7.9196亿元(含入户管道),由于分界镇自来水厂和金山街道自来水厂另行建设,而且资金紧张,以及供水主管道由铺设到户调整为铺设到各自然村。故本项目总投资由7.9196亿元(含入户管道)调整为6.8094亿元(不含入户管道)。目前已落实专项债资金0.9亿元,省长基金200万元;拟通过调整专项债券项目安排0.5亿元。

  3.实施方式:该项目由市水利水电工程建设管理中心为建设单位,依据《广东省水利厅关于水利工程建设项目设计采购施工总承包的指导意见》,拟从项目可行性研究报告批准后,开始采取EPCO模式组织实施。

  (四)改造小型集中供水。

  由于部分山区地势较高,水厂供水压力不足而未能覆盖,需通过山泉水或者井水实行小型集中供水。本项目由2021年涉农资金下达3000万元安排给14个镇作为补助资金进行建设,资金不足部分由受益群众投工投劳或充分发动乡贤捐资解决,项目建设由相关镇人民政府组织实施,可解决3.41万人新增农村集中供水任务。

  根据各镇项目申报情况,计划安排193宗项目,由各镇统筹分配资金,按照一村一策的方式,积极发动受益群众自筹资金、投工投劳参与工程建设。从水源集中取水,经必要的净化消毒设施(小型一体化制设备)或消毒措施后,确保水质合格,通过配水管网输送到用户或者集中供水点,真正解决群众的饮水难题。

  在满足完成考核任务的前提下,可对部分结余资金进行追加项目实施。

  五、资金来源

  根据全省解决农村集中供水工作要求,建设项目资金筹集主要通过财政统筹、受益群众出资及争取涉农资金、水库移民后扶资金、专项债券、银行贷款、发动乡贤捐资等办法解决。

  (一)全市农村集中供水项目总投资估算10.3664亿元(不包括群众自筹资金部分)。其中城区扩网1.7亿元,高州市金银河自来水厂扩容提质工程1.4亿元,分界镇自来水厂扩网项目0.157亿元,高州市18个镇级自来水建设工程6.8094亿元,小型集中供水项目0.3亿元。

  (二)建设到位资金2.377亿元。包括金银河自来水厂扩容提质项目0.5亿元,分界镇自来水厂扩网项目0.157亿元, 18个镇级自来水建设工程1.42亿元,小型集中供水项目0.3亿元。

  (三)缺口资金7.9894亿元。包括城区自来水厂扩网项目1.7亿元,高州市金银河自来水厂扩容提质工程0.9亿元,高州市18个镇级自来水建设工程5.4094亿元。争取上级财政资金支持或本级财政统筹资金解决。

  六、进度计划

  一是农村集中供水城区扩网、高州市金银河自来水厂扩容提质工程、高州市镇级自来水建设工程进度计划如下:

  2021年7月下旬完成工程招标、监理招标;

  2021年7月底完成初步设计批复;

  2021年8月上旬各项目完成施工图设计,全面动工建设;

  2021年12月底完工;

  2022年1月底完成完工验收。

  二是193宗小型集中供水工程建设进度计划如下:

  2021年6月上旬完成选址工作;

  2021年6月中旬完成图纸设计;

  2021年6月下旬全面动工建设;

  2021年8月底完成竣工验收。

  七、保障措施及要求

  (一)提高认识,加强组织领导。各镇(街道)、有关部门要充分认识全市集中供水建设是一项民生工程,是实施乡村振兴战略的重要举措,时间紧,任务重。要周密部署,合理统筹,明确分工,细化工作措施,构建政府统领、部门协作、镇村有序推进的工作机制,确保全市集中供水项目按时高质量完成。

  (二)担当作为,落实责任。各镇(街道)、有关部门要高度重视,要以时不待我,只争朝夕的担当精神,坚决扛起全市集中供水建设的政治责任,积极实施攻坚行动,加快完成建设任务。各镇(街道)要落实领导分工包片责任,落实驻村挂点干部包干任务,统筹、协调解决建设中遇到的问题和困难;各行政村、自然村要明确责任分工,责任到人,负责落实管网规划布局和供水设施的选址位置,解决建设用地问题,确保无障碍施工;管道通水后,组织发动群众积极报装入户,实现集中供水。

  (三)加强宣传,营造共建共治共享氛围。要加大全市集中供水建设的宣传力度,通过宣传栏、宣传广播、横幅标语、以及进校园、进村入户宣传等方式向群众宣传普及全市集中供水建设的重要性、必要性,争取群众支持,营造良好的舆论环境。

  (四)完善机制,加强沟通协调。各部门要加强协调配合,按各自职责加快推进工作。

  市发展和改革局:负责审批项目立项,核准项目招标范围及方式,会同财政、水务部门完成专项债券的申请工作。

  市财政局:负责财政性资金的筹集、拨付及监管,落实专项债券申请及地方财政自筹资金。

  市水务局:负责农村集中供水工程的技术指导、建设管理及质量监督工作。

  市卫生健康局:负责农村集中供水水质监测、卫生安全评价和预防性卫生监督。

  市市场监督管理局:负责农村集中供水入户管网材料及施工等费用监督工作。

  市交通运输局、高州公路局:负责处理涉及公路交通的安装管线协调工作。

  市自然资源局:负责做好农村供水工程用地的土地预审和用地报批上报。

  市生态环境分局:负责饮用水源地保护区划分、监督检查和工程环评批复工作。

  市鉴龙水务建设投资集团有限公司:负责组织实施高州市金银河自来水厂扩容提质工程工作,解决荷塘、沙田和镇江3个镇的农村集中供水任务。

  高州粤海水务有限公司:对全市农村集中供水工程建设进行技术指导,及时接通管网实现供水,协助完成今年全市35.83万人集中供水任务。

  市水利水电工程建设管理中心:负责组织实施城区扩网工作(解决包括石仔岭、金山、宝光、山美、潘州5个街道和石鼓镇的新增农村集中供水任务);负责组织实施高州市镇级自来水建设工程,解决19个镇农村集中供水任务。

  各相关镇人民政府(街道办事处):作为工程建设用地和清理障碍工作的责任主体单位,要相应成立辖区2021年省民生实事农村集中供水工作领导小组,落实一把手负总责,分管领导具体抓,驻村干部分片包干负责的工作机制,负责项目建设的群众关系处理、扫障、提供工程建设用地、工程实施与质量监督以及落实建后管护等工作,并按法律法规和财政事项管理规定,做好各镇已申报建设小型农村集中供水项目的组织实施、验收和补助资金拨付工作。

  市工作专班:负责全市农村集中供水工作的统筹协调、检查指导等工作。

  附件:

  1.高州市新增35.83万农村集中供水人口任务表

  2.高州市农村集中供水工程规划明细表

  3.高州市小型农村集中供水工程规划汇总表

  4.广东省水利厅广东省农业农村厅关于明确全域农村人居环境整治自然村集中供水有关问题的通知(粤水农水农电〔2020〕11号)

  5.广东省水利厅关于水利工程建设项目设计采购施工总承包的指导意见(粤水建管〔2012〕145号)


  附件1:

  2021年底高州市新增35.83万农村集中供水人口任务表


 编号

 所在乡镇

  名称

所在行政

村名称(个)

所在自然村名称(条)

 未实现集中供水入户人口(人)

   解决措施

  备注

扩网(人)

小型化设备(人)


高州市

  合计

  248

  1670

 358350

 324291

 34059


  一

 石仔岭街道

  2

  5

  4998

  4998

  0


  二

  宝光街道

  17

  166

  45200

  45200

  0


  三

  金山街道

  1

  6

  1365

  1365

  0


  四

  石鼓镇

  13

  66

  30368

  30368

  0


  五

  山美街道

  6

  46

  21752

  21752

  0


  六

  荷塘镇

  13

  162

  39739

  39739

  0


  七

  沙田镇

  12

  98

  33108

  33108

  0


  八

  镇江镇

  7

  80

  26727

  26727

  0


  九

  分界镇

  6

  35

  6618

  6618

  0


  十

  根子镇

  9

  64

  9295

  8901

  394


 十一

  南塘镇

  10

  118

  18955

  18955

  0


 十二

  大井镇

  9

  41

  6087

  5098

  989


 十三

  潭头镇

  7

  28

  4860

  3333

  1527


 十四

  长坡镇

  16

  179

  19506

  18156

  1350


 十五

  云潭镇

  7

  14

  3715

  2026

  1689


 十六

  荷花镇

  8

  73

  6773

  5206

  1567


 十七

  石板镇

  11

  36

  4712

  1835

  2877


 十八

  东岸镇

  18

  70

  11231

  5807

  5424


 十九

  曹江镇

  7

  70

  13837

  13837

  0


 二十

  平山镇

  11

  49

  7205

  3898

  3307


二十一

  深镇镇

  9

  39

  4823

  2733

  2090


二十二

  马贵镇

  3

  12

  3034

  3034

  0


二十三

  古丁镇

  10

  25

  3531

  814

  2717


二十四

  谢鸡镇

  4

  30

  5277

  5277

  0


二十五

  泗水镇

  6

  40

  5317

  5317

  0


二十六

  新垌镇

  11

  67

  11879

  7142

  4737


二十七

  大坡镇

  15

  51

  8438

  3047

  5391



  附件2:高州市农村集中供水工程规划明细表

  序号

建设

单位

  建设区域

供水人口(万人)

  资金需求(万元)

到位资金

 (我市)缺口资金

 小计

  1

市水利水电工程建管中心

农村集中供水城区扩网工程

  宝光街道

  10.3683

  0 

  17000 

17000

  潘州街道

  山美街道

  石仔岭街道

  金山街道

  石鼓镇

  2

市鉴龙水投集团

金银河水厂供水

  镇江镇

  9.9574

  5000

  9000

14000

  沙田镇

  荷塘镇

  3

市水利水电工程建管中心

分界镇自来水厂扩网

  分界镇

  0.6618

  1570

   0

 1570

  4

镇级自来水建设工程

  泗水镇

  0.5317

  14200

  53894

68094

  根子镇

  0.8901

  谢鸡镇

  0.5277

  新垌镇

  0.7142

  云潭镇

  0.2026

  5

  石板镇

  0.1835

  潭头镇

  0.3333

  东岸镇

  0.5807

  南塘镇

  1.8955

  荷花镇

  0.5206

  大井镇

  0.5098

  6

  古丁镇

  0.0814

  马贵镇

  0.3034

  平山镇

  0.3898

  曹江镇

  1.3837

  大坡镇

  0.3047

  深镇镇

  0.2733

  长坡镇

  1.8156

  7

各项目所在镇政府

小型集中供水

  涉及14个镇

  3.4059

  3000

   0

 3000

  合计:

  35.835

  23770

 79894

103664







  附件3:






  高州市小型农村集中供水工程规划汇总表

 编号

  所在乡镇

  名称

所在行政村(个)

 所在自然村(条)

 规划工程(宗)

 补助资金(万元)

  备注

 合计

  14

  84

  193

  193

  3000


  一

  长坡镇

  3

  10

  10

  150


  二

  云潭镇

  5

  8

  8

  130


  三

  新垌镇

  6

  27

  27

  430


  四

  大坡镇

  14

  27

  27

  380


  五

  古丁镇

  7

  16

  16

  250


  六

  潭头镇

  3

  7

  7

  110


  七

  石板镇

  7

  19

  19

  290


  八

  荷花镇

  2

  8

  8

  130


  九

  平山镇

  7

  19

  19

  300


  十

  东岸镇

  12

  26

  26

  400


 十一

  大井镇

  6

  8

  8

  110


 十二

  深镇镇

  9

  15

  15

  240


 十三

  根子镇

  2

  2

  2

  50


 十四

  马贵镇

  1

  1

  1

  30



2

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