根据茂名市委巡察工作统一部署，2024年8月至2024年12月，茂名市委第四巡察组对高州市南塘镇、大井镇、大坡镇、平山镇等4个镇的56个村（社区）党组织推进“百千万工程”进行了巡察。2025年2月27日，茂名市委第四巡察组向高州市委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、领导班子履行巡察整改责任情况

　　（一）强化思想引领，把牢政治方向。茂名市委巡察组反馈意见后，高州市立即召开专项巡察整改工作动员会，旗帜鲜明讲政治抓政治，把牢巡察整改工作政治方向。

　　（二）加强组织领导，形成整改合力。高州市委、市“百千万工程”指挥办统揽全局，推进全市巡察整改工作落实。相关单位和镇村压实整改主体责任，制定整改方案，落实整改措施。

　　（三）细化整改措施，强化督促指导。高州市委全面对照巡察反馈意见，逐项问题分析研究，制定整改措施，明确牵头责任单位、责任人和完成时限，定期调度整改落实情况，倒逼整改进度。

　　（四）召开推进会议，推动问题整改。市委、市“百千万工程”指挥办多次召开会议，听取整改落实情况，研究推进整改工作，逐条跟进整改巡察反馈问题。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神，推进省委、茂名市委关于“百千万工程”工作部署等方面。

　　1.针对组织学习省委运用“千万工程”经验推动发展有关会议精神的问题。一是对有关会议和文件精神再传达再学习。二是对学习不及时、不到位的村（社区）及时约谈，督促落实到位。三是市组织全体村（社区）“两委”干部参加培训，学习先进经验做法，推动工作开展。

　　2.针对发挥党组织领导作用的问题。一是提升村级党组织思想认识，推动“百千万工程”落地落实。二是指导各镇开展学习培训，积极打造当地特色产业。三是细化各村推进“百千万工程”的工作措施，将相关工作列入本村年度重点工作进行推进。

　　3.针对推进特色产业发展的问题。一是指导各村（社区）党组织制定产业发展规划。二是推进现代农业发展，打造镇级知名品牌。三是发挥强村公司作用，引入社会资本，开展规模化种植。

　　4.针对提高村级集体经济收入的问题。一是建立村级干部待遇与发展村级集体经济挂钩制度，加快成立强村公司。二是组织全市“三资”业务骨干培训，各村（社区）集体“三资”管理已基本实现账实相符。三是发挥“帮扶单位+投资促进部门+小分队”整体效能，盘活农村集体资产。四是用好农村集体资产上图成果，推动项目招商推广。

　　5.针对落实乡村振兴“一四五”工作法的问题。一是组织村（社区）党组织书记学习“一四五”工作法和先进经验做法，发挥“领头雁”作用。二是督促各村（社区）制定“3项重点工作”推进“百千万工程”，倒逼村（社区）党组织书记主动抓发展、谋项目、重落实。

　　6.针对全面从严治党的问题。一是开设农村基层专题党课，结合群众身边的不正之风典型案例加强警示教育。二是将党纪震慑力延伸到镇村，坚决杜绝“一言堂”等不良现象。三是加强对党纪执行情况的监督检查，严肃查处违法违纪行为。

　　7.针对牢固树立安全发展理念的问题。一是组织开展培训，采取线上学习和线下演练相结合方法，提升培训实效。二是对重点路段开展全面排查、整改，加强企业重大事故隐患督查，推动隐患按期整改、动态清零。三是强化部门联动，通过“四不两直”方式督导责任落实情况。四是加强宣传教育，在全市开展安全生产主题宣传活动。

　　（二）关于村（社区）党组织和党员干部履职尽责，推动落实“百千万工程”部署方面。

　　8.针对推进自然村道路建设的问题。一是通建制村公路基本实现“单改双”。二是推动阳信高速顺利通车，多渠道筹资，发动群众参与村道建设。三是摸底收集各村村道情况，筹资支持村道建设，改善交通出行条件。

　　9.针对推动农村“三大革命”工作的问题。一是开展市直单位与典型村结对联建，推进农村人居环境整治“1+4”组合行动。二是督促垃圾清运公司加强农村垃圾收集和清运。三是推进农村生活污水治理全覆盖，基本实现自然村全覆盖。四是强化公厕日常管护，督促落实“四净三无两通一明”管护措施。五是建立日常巡查制度，村庄配备专职保洁员、污水设施业务员和公厕管护员。

　　10.针对落实农房管控措施的问题。一是深入开展农村宅基地审批管理和违法用地查处执法。二是对标逐项核对确认建房条件。三是镇村干部划分网格，实行“日巡查+周排查”制度。四是分类处置占耕房屋，巡察反馈的违法用地已全部整改。五是制定镇村干部违规建房履职负面清单，细化问责情形。六是宣传普及农房建设法律法规，引导村民统一外立面风格。

　　11.针对落实耕地保护责任的问题。一是建立县、镇、村三级责任体系，形成“线上监测+线下巡查”的立体化监管体系。二是保障农田用水，争取省级水利专项资金用于灌区改造。三是以“田长制”为核心构建长效管理体系，强化网格田长队伍建设。四是采取推广土地流转、适度规模经营、农业生产托管等措施，推进撂荒地治理。五是抢抓农时节令，及时耕种，防止土地二次撂荒。六是推进全域土地综合整治，落实耕地集中连片整治。七是宣传耕地保护法律法规，激发群众复耕积极性。

　　12.针对推动禁毒工作的问题。一是加强管控，严防未成年人吸毒和聚众吸毒。二是动态掌握片区情况，进村入户宣讲禁毒知识。三是深入重点场所开展禁毒宣传，利用新媒体推送禁毒知识。四是做好动态管控台账，新增吸毒人员较往年下降明显。五是滚动式摸排清查，常态化开展易制毒化学品管控等行动。

　　13.针对平安乡村视频监控设备维护的问题。一是对故障摄像枪进行撤换或维修，确保重点覆盖公共区域。二是明确设备维护“24小时响应机制”，指定专人巡查报修。三是督促相关村（社区）加快整改，全市平台系统视频监控在线率已达标。四是建立三级巡查制度，对视频监控“建管维”作出长效要求，确保“雪亮工程”发挥作用。

　　14.针对推进乡村移风易俗的问题。一是宣传殡改政策，提高群众知晓率和参与度。二是民间殡葬从业人员全部在册管理，对从业人员宣讲政策和法律法规。三是加强对村委会移风易俗工作的指导，及时发现和纠正问题。

　　15.针对集体资金管理的问题。一是聚焦突出问题，开展集中整治。二是定期公开集体资金管理使用情况，接受群众监督，未发现集体管理违规情况。三是全面落实“村账镇记”制度，已实现村经济合作社账户管理全覆盖。四是开展集体资产流动情况排查，重点检查整治集体资金存放问题以及违规使用资金问题。

　　16.针对盘活闲置集体资产的问题。一是全面摸底各村闲置土地等资源并加紧盘活。二是成立工作专班，完善“镇定基准价+村提建议价+村民定底价”三级联动评估机制，激活“提质增效”发展动能。三是农村集体“三资”平台挂网成功交易多宗闲置资产，大力推广“强村公司”“社村合作”模式，推动集体增收。四是组织村级负责人和财务人员开展集体资产规范化管理业务培训，将集体资产全部录入监管平台。五是聚焦盘活闲置集体资产突出问题，开展集中整治，已全部整改。

　　17.针对集体资源管理的问题。一是成立专项整治工作机动专班，对问题逐一整改销号。二是将集体资产录入“三资”电子监管平台，通过平台交易。三是深入排查整治不规范合同，对发现的问题建立台账并上报，督促限期整改。四是组织专班开展农村集体“三资”管理突出问题监督检查。五是督促相关镇党委将集体资源管理整改工作纳入重要议事日程，定期研究推进。

　　（三）关于推进全面从严治党向基层延伸，为实施“百千万工程”保驾护航方面。

　　18.针对履行基建程序的问题。一是精准对标政策与资金投向，建立“资金—项目”动态对接机制，对闲置项目动态调整。二是督促各预算单位切实履行主体责任，制定完善单位政府采购管理制度。三是结合“小微工程”突出问题开展专项整治行动，全面排查村级已建、在建“小微工程”。

　　19.针对项目工程质量监管的问题。一是全力核查重点整治领域问题，坚决对违纪违法党员干部立案查办。二是严把资金审核关，对违反规定及程序的项目不予划拨资金。三是成立“小微工程”突出问题专项整治工作领导小组，对项目全面排查，逐一登记。四是开展镇村“小微工程”管理工作学习培训，提高干部思想认识。五是开展自查自纠，抽查全市乡村振兴“小微工程”项目，对涉事村（居）委会进行谈话警示。

　　20.针对推进灾后重建的问题。一是积极向上级相关部门申请专项资金，加快推进中大型水毁工程修复。二是桃杏桥已完成重建，已安排资金对平山镇贺垌村进行水利修复及清淤疏浚。三是购买高标准农田综合责任险，保障高标准农田设施因灾受损修复时有充足的资金修复。

　　21.针对“校园餐”管理的问题。一是召开专题整改会议，进一步规范“校园餐”的管理。二是每季度到各中小学食堂开展食品安全督导，对关键环节进行抽查和监督。三是对校园餐管理工作进行自查自纠，接受师生、家长和膳食管理委员会的监督。

　　22.针对落实医疗保障的问题。一是加强日常管理，目前全市的卫生站均已正常开诊。二是所有行政村卫生站均已落实乡医坐诊，并由当地卫生院（社区卫生服务中心）派人坐诊、巡诊。三是优化乡村医生人才队伍，建立人才储备库。四是全市各卫生院均已落实医生坐诊。五是各公建村卫生站均在显眼处公示开诊时间、外出出诊等情况。六是完善公建村卫生站建设和维护的相关制度，对卫生站进行全面检查和维修。

　　23.针对推动阳信高速建设的问题。一是成立工作组，制定具体整改工作方案，厘清问题处置路径，逐一核实处理。二是通过现场勘察、协调，推进阳信高速顺利通车。三是积极发挥驻队干部作用，进村入户宣讲解读高速公路相关政策，争取群众支持。

　　24.针对群众利益的问题。一是定期通报整改情况，压实各镇（街道）党委主体责任。二是严厉整治基层党员干部不作为、乱作为，严肃查处基层党员干部违规占用耕地建房等问题。三是督促各村（社区）用好村级党组织资金资源服务群众。

　　25.针对落实“四议两公开”制度的问题。一是指导村党组织落实“三会一课”“四议两公开”等制度，广泛宣传“四议两公开”制度。二是制定“四议两公开”工作流程图，建立工作台账，详细记录重大事项决定全过程。三是把执行“四议两公开”制度情况纳入村级党组织建设考核内容。四是开展重点监督，推动建立“小微工程”监督机制。

　　26.针对发挥村（居）务监督委员会作用的问题。一是依法按程序将不符合条件和不称职的人员退出村监委队伍。二是指导镇提前做好换届准备工作，选出能力强、有担当的人担任村监委成员。三是组织村（居）务监督委员会委员培训，提高监督队伍的政治觉悟和业务能力。四是加强监督，建立健全投诉举报渠道。五是强化考核，根据2025年年度考核的结果，村（居）监委成员均为优秀和称职等次。六是督促村监委依时依规向村党组织汇报村务监督情况。

　　（四）关于基层党组织以党建引领“百千万工程”高质量发展方面。

　　27.针对推动实施“百千万工程”的问题。一是落实基层党组织建设强基工程，提高村级党组织队伍力量。二是与村“两委”干部开展谈心谈话，做好2026年村“两委”换届工作。三是督促村级党组织履职尽责，增强“两委”班子战斗力。四是依托“南粤大讲堂”“柏桥讲堂·云上课堂”等，组织村（社区）“两委”干部参加学习培训。五是择优选派驻村第一书记、驻镇帮镇扶村工作队队员。六是及时调整撤换不合格不胜任村干部，对考核优秀、良好的村（社区）党组织给予经费支持。

　　28.针对干部队伍建设的问题。一是督促指导镇街及时补足干部缺额，保障干部队伍力量。二是指导镇街加强后备干部培养选育，选足配强村（社区）“两委”班子。三是发动优秀人才回乡发展，抓好发展党员工作，及时储备村级党组织班子后备人才。四是激励村（社区）后备干部通过自考、函授等方式提升学历。

　　29.针对落实党建工作责任制问题。一是召开党建专题会议，研究推进解决基层党建突出问题。二是每季度制定“三会一课”学习计划，转发至各党组织，通过讲党课、主题党日活动等组织党员深入学习。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。四是组织全市党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。

　　30.针对推动党群服务阵地建设的问题。一是下拨资金支持基层党群服务中心提效升级。二是通过上级部门支持、本级统筹，划拨资金推动村党群服务中心阵地建设。三是完善党群服务中心配套设施，有效提升为党员群众服务质量。四是通过帮扶力量、发动乡贤和社会各界热心人士捐款等方式，为党群服务中心提效升级筹措资金。

　　（五）关于巡视巡察、审计等监督反馈，特别是与“百千万工程”相关的问题整改方面。

　　31.针对巡察整改工作的问题。一是召开巡察整改动员会、推进会，研究整改工作中的重难点问题，落实整改措施。二是严格对照镇村两级问题清单，扎实开展整改。三是建立“镇党委书记牵头抓总、纪委书记全程监督、驻村领导具体指导”的三级督导机制，确保问题整改落实。四是坚持定期跟踪问效，对整改进度滞后、措施不力的村委会及时提醒。五是督促深入开展专项治理，强化管理监督，健全相关制度。　　

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0668-6888666；邮政地址：高州市中山路59号高州市“百千万工程”指挥部办公室；电子邮箱：gzsbqw@126.com。

　　高州市“百千万工程”指挥部办公室  

　　2026年4月16日